財(cái)政部等五部委（增加了“國家能源局”）今日發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（以下簡稱“《通知》”），即氫能版“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案，對示范城市申報(bào)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。

與此前網(wǎng)絡(luò)流傳的各個(gè)版本相比，最終版方案相對簡化。技術(shù)層面明確指向長途重載、更高參數(shù)、更低使用價(jià)格；申報(bào)路徑則鼓勵(lì)城市組隊(duì)申報(bào)，聯(lián)合開展示范。香橙會(huì)研究院在此對方案做解讀。

1系統(tǒng)功率門檻50KW，最低啟動(dòng)溫度不高于－30℃              

在車輛參數(shù)方面，終版方案將系統(tǒng)最低額定功率設(shè)在50kW，最低啟動(dòng)溫度不高于－30℃，乘用車電堆功率密度不低于3．0kW／L，商用車功率密度不低于2．5kW／L。

這些目標(biāo)，尤其是低溫啟動(dòng)一條，對相當(dāng)部分市售石墨堆產(chǎn)品來說，存在非常大的挑戰(zhàn)。而在金屬板領(lǐng)域，－30℃低溫啟動(dòng)早就實(shí)現(xiàn)，上述功率密度要求，也已經(jīng)是金屬雙極板電堆的基本能力。

因此，有心進(jìn)入大名單的示范城市群，手握一家或幾家金屬板產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，是眼下最穩(wěn)的打法。

2單車最高可拿75．46萬元獎(jiǎng)勵(lì)              

市場最關(guān)注的自然是單車獎(jiǎng)勵(lì)金額。香橙會(huì)研究院根據(jù)終版方案，對各車型積分獎(jiǎng)勵(lì)情況測算如下。

＊各類車型可申報(bào)最高積分估算表，來源香橙會(huì)研究院

進(jìn)一步的，在積分計(jì)算方面，香橙會(huì)研究院做了詳細(xì)測算。

以2020年搭載功率超過110kW燃料系統(tǒng)的31噸以上重卡為例，當(dāng)年積分系數(shù)是1．3，其標(biāo)準(zhǔn)車折算系數(shù)是2．8，載重系數(shù)是1．5，其車端積分可獲得5．46分。

然后，再加上關(guān)鍵零部件和額外獎(jiǎng)勵(lì)兩部分后，這輛車的單車獎(jiǎng)勵(lì)最高積分可達(dá)7．546分，即75．46萬元。

以此類推，2021年度，單車最高獎(jiǎng)勵(lì)70．84萬元，2022年單車最高獎(jiǎng)勵(lì)66．22萬元，2023年單車最高獎(jiǎng)勵(lì)56．98萬元。

雖然單車最高獎(jiǎng)勵(lì)看上去還不錯(cuò)，但在實(shí)際操作中，購車者會(huì)綜合評估成本、運(yùn)營場景等等因素，選擇最合適的功率產(chǎn)品，并不會(huì)一味追求最高單車獎(jiǎng)勵(lì)。

3加氫站不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)范疇，但對氫價(jià)有要求              

《通知》中明確提到，獎(jiǎng)勵(lì)不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項(xiàng)目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

這意味著，一些地方前期已經(jīng)出臺(tái)的500萬元甚至更高的加氫站建設(shè)補(bǔ)貼政策，將完全由地方財(cái)政出錢，無法從示范城市獎(jiǎng)勵(lì)中撥出。

但既然需要在示范期間滿足車輛和運(yùn)行里程等目標(biāo)，加氫站建設(shè)就勢在必行，這點(diǎn)也會(huì)倒逼加氫站建設(shè)和運(yùn)營要更早成熟、商業(yè)化起來，脫離補(bǔ)貼保護(hù)。

在用氫端參數(shù)方面，要求更為簡單，比較顯眼的一條是“加氫站氫氣零售價(jià)格不高于35元／公斤�！�

35元／公斤在某些場景下，是燃料電池汽車使用成本基本打平柴油車的臨界點(diǎn)。雖然不少地區(qū)和運(yùn)營商在規(guī)劃預(yù)期時(shí)，對用氫價(jià)格會(huì)有很樂觀的計(jì)算，但以目前實(shí)際商業(yè)運(yùn)營來看，35元還是個(gè)比較難達(dá)到的加氫價(jià)格。

4滿足申報(bào)條件的城市群有哪些？

申報(bào)基礎(chǔ)條件主要包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氫能供給與經(jīng)濟(jì)性、應(yīng)用場景及政策保障。其中，應(yīng)用場景明確提出，“已推廣不低于100輛燃料電池汽車，已建成并投入運(yùn)營至少2座加氫站且單站日加氫能力不低于500公斤”。

這一標(biāo)準(zhǔn)相較于5月初曝光的征求意見稿，門檻有所提高，間接鼓勵(lì)城市群組隊(duì)申報(bào)模式。

據(jù)香橙會(huì)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，目前同時(shí)滿足已投放氫車以及運(yùn)營加氫站數(shù)量條件的省市僅有上海、廣東佛山、江蘇蘇州、山東濰坊等四個(gè)城市。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，北京大概率會(huì)聯(lián)合張家口一起申報(bào)。長三角、珠三角城市群組隊(duì)排列組合方式比較多，山東則很可能是濰坊來牽頭。

    ＊各城市加氫站和氫車數(shù)量統(tǒng)計(jì)，來源香橙會(huì)研究院

對城市群在示范期間需要完成的目標(biāo)，除用氫價(jià)格到達(dá)35元／公斤以外，還有諸如燃料電池汽車搭載的基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件技術(shù)取得突破并產(chǎn)業(yè)化，符合技術(shù)指標(biāo)的車輛推廣規(guī)模應(yīng)超過1000輛，推廣車輛累計(jì)運(yùn)行里程滿足要求，建成并投入運(yùn)營加氫站超過15座等要求。

對城市來說，單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)路徑已經(jīng)清晰；而對于企業(yè)來說，最關(guān)心的問題是“如何參與申報(bào)，如何拿到補(bǔ)貼，能拿到多少補(bǔ)貼？”

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)首先要做的，是進(jìn)入所在城市群重點(diǎn)企業(yè)名單，并完成所在城市設(shè)定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及考核指標(biāo)。

5城市群組隊(duì)，為抱大腿會(huì)否出現(xiàn)“城市＋”              

在城市群組隊(duì)里，還有一條可能會(huì)衍生出很多玩法的表述：“通過示范政策引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)整車和動(dòng)力系統(tǒng)配套企業(yè)依托國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)使用實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵零部件。擁有產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)的城市可以參加多個(gè)城市群，防止個(gè)別城市以強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地投資建廠為合作前提，避免低水平重復(fù)建設(shè)�！�

也就是說，以產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)最完善的上海為例，可以加入很多個(gè)城市群去參與申報(bào)？

那么，最后究竟會(huì)有多少個(gè)示范城市群？最終的車輛目標(biāo)會(huì)是多少？畢竟城市群越多，目標(biāo)裝車的數(shù)量越多，企業(yè)自然希望申報(bào)的城市群越多越好。
這些都有待在后續(xù)申報(bào)過程中去厘清。

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