四、構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)環(huán)境的意義及其應(yīng)用前景

IDE可以提供無(wú)邊界的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境里，所有國(guó)防單位授權(quán)的人員都可以恰當(dāng)?shù)墨@取IDE中的數(shù)據(jù)。一個(gè)IDE要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高效益的網(wǎng)上數(shù)字化環(huán)境，在該環(huán)境下，可以進(jìn)行貫穿于整個(gè)壽命周期的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、保障和使用活動(dòng)，進(jìn)行計(jì)劃性的和技術(shù)的數(shù)據(jù)的數(shù)字創(chuàng)造、儲(chǔ)存、訪問(wèn)、控制、分享和交換。

IDE可以提供：

——無(wú)紙、簡(jiǎn)化的高效率交換數(shù)據(jù)和信息的能力；

——提供自動(dòng)化信息處理、在政府和工業(yè)界之間共享；

——降低費(fèi)用和加速政府－工業(yè)界聯(lián)合采辦管理和后勤保障的活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程；

——IDE使得在項(xiàng)目整個(gè)壽命周期中參與項(xiàng)目管理、武器系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、保障和使用活動(dòng)的人員可以數(shù)字化方式創(chuàng)建、儲(chǔ)存、訪問(wèn)、處理、共享和交換項(xiàng)目數(shù)據(jù)和技術(shù)數(shù)據(jù)。

美國(guó)防部建立的IDE，可以同時(shí)為計(jì)劃單元辦公室（PEO）和各大系統(tǒng)司令部（SYSCOM）、項(xiàng)目管理辦公室（PMO）、工業(yè)部門(mén)、采辦與持續(xù)保障界（A＆S）、國(guó)防部采辦、技術(shù)與后勤副部長(zhǎng)辦公室（OUSD（AT＆L））、軍種采辦執(zhí)行官（SAE）以及作戰(zhàn)人員帶來(lái)方便，如下圖7所示：

——計(jì)劃單元辦公室（PEO）和各大系統(tǒng)司令部（SYSCOM）：可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)項(xiàng)目信息；可以透視所有的項(xiàng)目；并且可以應(yīng)用共同的解決方案以減少投資。

——項(xiàng)目管理辦公室（PMO）：協(xié)同訪問(wèn)改善及時(shí)性，減少數(shù)據(jù)處理。通過(guò)共享服務(wù)減少項(xiàng)目費(fèi)用，提高生產(chǎn)率。

——工業(yè)部門(mén)：減少基礎(chǔ)設(shè)施投資；改善供應(yīng)鏈和伙伴關(guān)系管理；通過(guò)設(shè)計(jì)協(xié)作、網(wǎng)上合同簽訂等減少時(shí)間周期。

——采辦與持續(xù)保障界（A＆S）：整個(gè)供應(yīng)鏈具有可視性；可以在網(wǎng)上協(xié)作訪問(wèn)權(quán)威的技術(shù)信息；可以使用知識(shí)管理工具。

——國(guó)防部采辦、技術(shù)與后勤副部長(zhǎng)辦公室（OUSD（AT＆L））：增加生產(chǎn)率。更加及時(shí)的信息。更少的形式上的審查。更深入的異常分析和覆蓋分析。

——SAE：可以以項(xiàng)目和組合視角使用性能信息。增加服務(wù)采辦界生產(chǎn)率。

——作戰(zhàn)人員：可以有更多的能力，更快的進(jìn)行部署。更短的后勤等待時(shí)間。對(duì)權(quán)威的技術(shù)信息可以進(jìn)行網(wǎng)上協(xié)作訪問(wèn)。

圖7 IDE的益處

IDE將成為管理信息和基本的項(xiàng)目管理決策支持系統(tǒng)的單一權(quán)威來(lái)源。完成該目標(biāo)要求囊括各軍種的能力，借助權(quán)威數(shù)據(jù)源間的代理技術(shù)來(lái)促成分布式數(shù)據(jù)和過(guò)程的單一來(lái)源訪問(wèn)和技術(shù)狀態(tài)管理。

2010年，美國(guó)國(guó)防后勤局轉(zhuǎn)型路線圖發(fā)布，實(shí)行13項(xiàng)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，其中的第5項(xiàng)轉(zhuǎn)型計(jì)劃就是一體化數(shù)據(jù)環(huán)境。路線圖指出，一體化數(shù)據(jù)環(huán)境將取代國(guó)防部的聯(lián)合全資產(chǎn)可視化能力，無(wú)論各用戶(hù)使用什么樣的信息技術(shù)與結(jié)構(gòu)體系，它都能確保在全國(guó)防后勤局范圍內(nèi)以及在國(guó)防后勤局與其用戶(hù)之間實(shí)現(xiàn)完善的數(shù)據(jù)共享。這次轉(zhuǎn)型從根本上改變了美國(guó)國(guó)防后勤局的核心業(yè)務(wù)模式，保障進(jìn)程和系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。在核心業(yè)務(wù)模式一級(jí)，聚焦于用戶(hù)、供應(yīng)鏈管理和緊密的伙伴關(guān)系構(gòu)成轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是組織的調(diào)整。在過(guò)去，美國(guó)國(guó)防后勤局的運(yùn)作方式就像是一個(gè)按傳統(tǒng)控股公司，有許多半自治的機(jī)構(gòu)，如它的庫(kù)存控制站和配送中心，都向統(tǒng)一的總部參謀機(jī)構(gòu)報(bào)告。國(guó)防后勤局已經(jīng)采取戰(zhàn)略步驟，建立單一的、嚴(yán)密整合的組織體制，在這一體制中，美國(guó)國(guó)防后勤局是一個(gè)復(fù)雜組織體（enterprise），也被人們看成一個(gè)企業(yè)�！∶绹�(guó)國(guó)防后勤局局長(zhǎng)指出，“后勤保障的轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，而不是終極狀態(tài)。我們正在擺脫以往的業(yè)務(wù)模式和組織結(jié)構(gòu)而轉(zhuǎn)型成為：強(qiáng)健的、聚焦于用戶(hù)的機(jī)構(gòu)，它有世界級(jí)軍事部門(mén)以及同作戰(zhàn)人員相互合作的能力；軍事準(zhǔn)備必不可少的供應(yīng)鏈的管理者與整合者；它有與世界級(jí)商業(yè)供應(yīng)者建立伙伴關(guān)系的能力；它是一個(gè)單一的、充分一體化的復(fù)雜組織體�！�

圖8  IDE在基于能力的采辦中的作用

經(jīng)過(guò)近30年的建設(shè)，如今，美軍已建立起針對(duì)單個(gè)采辦項(xiàng)目全壽命周期的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境運(yùn)行機(jī)制，正在不斷完善融合了全軍的后勤保障數(shù)據(jù)與作戰(zhàn)和情報(bào)數(shù)據(jù)的全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)、聯(lián)合全資可視化系統(tǒng)等跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合數(shù)據(jù)環(huán)境，并在構(gòu)建適合于美軍防務(wù)采辦和持續(xù)保障整體范圍內(nèi)的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境，其目標(biāo)是在整個(gè)國(guó)防部范圍內(nèi)建立一種包括縱向綜合和橫向綜合的綜合數(shù)據(jù)環(huán)境�？v向綜合就是武器裝備從競(jìng)標(biāo)、簽約、設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)到使用與保障直至報(bào)廢的全壽命內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享；橫向綜合就是跨軍種、跨職能部門(mén)的信息共享系統(tǒng)，使各方數(shù)據(jù)融合和共享。美軍正在通過(guò)實(shí)施數(shù)字工程倡議，推動(dòng)綜合數(shù)字化（數(shù)據(jù)）環(huán)境與基于模型的系統(tǒng)工程方法的工程應(yīng)用，加速作戰(zhàn)相關(guān)能力的交付，實(shí)現(xiàn)真正基于能力的采辦（如上圖8）。

（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心  尤晨宇，張寶珍）