四

空間布局

打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局。其中，“兩基地”為金山和寶山兩個氫氣制備和供應(yīng)保障基地；“三高地”為臨港、嘉定和青浦三個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

（一）打造金山氫源供應(yīng)與新材料產(chǎn)業(yè)、示范運營基地 鼓勵上�；�工區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫的綜合利用，立足發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化氫氣提純技術(shù)，提高副產(chǎn)氫利用效率。聚焦氫氣儲運和燃料電池應(yīng)用等領(lǐng)域涉及的碳纖維、催化劑、全氟磺酸聚合物樹脂等關(guān)鍵材料，加快相關(guān)材料的研制生產(chǎn)。引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，拓展富氫原料來源，推動石化化工原料輕質(zhì)化。發(fā)揮上�；�工區(qū)管道輸氫成本優(yōu)勢，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景。

（二）打造寶山氫源供應(yīng)與綜合應(yīng)用基地 發(fā)揮寶武集團大規(guī)模鋼鐵冶金制氫能力，為寶山區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供氫源支撐，持續(xù)吸引氫能優(yōu)勢企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。鼓勵寶武集團與高校聯(lián)合打造氫能研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)，延伸寶山地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源融合與良性互動，建設(shè)氫能關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)制造基地，打造寶山區(qū)氫能重卡、氫能科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)用示范場景。

（三）建設(shè)臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實踐區(qū) 依托臨港新片區(qū)“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯(lián)供等，形成氫能動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)氫能燃料電池動力的中運量公共交通線路，布局氫能燃料汽車整車制造，搶占?xì)淙剂掀�車發(fā)展先機，推動示范應(yīng)用，高水平建設(shè)中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)。

（四）建設(shè)嘉定氫能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)以嘉定氫能港、新能港、環(huán)同濟大學(xué)科技園為載體，鼓勵區(qū)域內(nèi)高校、研究機構(gòu)及龍頭企業(yè)，聚焦氫能與燃料電池汽車研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研孵化及生產(chǎn)制造，打造燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。建設(shè)氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺、燃料電池汽車及加氫站數(shù)據(jù)監(jiān)測市級平臺、搭建國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)交流溝通平臺。推動燃料電池乘用車及公交車智能網(wǎng)聯(lián)模式創(chuàng)新，面向長三角區(qū)域，建立城市級商業(yè)運營示范。

（五）建設(shè)青浦氫能商業(yè)運營示范區(qū)圍繞區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和物流配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建物流領(lǐng)域道路和非道路氫能車輛（含載貨、牽引、叉車等）商業(yè)化應(yīng)用場景。依托長三角一體化示范區(qū)的地理優(yōu)勢，拓展氫能公交、氫能船舶運營示范場景。探索物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等封閉園區(qū)內(nèi)自用加氫設(shè)施的應(yīng)用。優(yōu)先打造燃料電池車輛商業(yè)化，建立示范運營和服務(wù)保障體系。

五

保障措施

（一）加強組織機制保障

建立上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制，分別依托新能源汽車、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等已有的工作機制，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。各部門根據(jù)職責(zé)分工具體推進落實，推進政策制定、項目落地、招商引資、安全監(jiān)管等各方面工作。充分發(fā)揮行業(yè)組織能動性，加強政府與企業(yè)之間的信息互通，推進氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）完善配套政策體系

借鑒國內(nèi)外先發(fā)城市的經(jīng)驗，研究制定綠氫制備、氫能儲運、燃料電池汽車推廣及氫能綜合利用等方面的配套政策，不斷完善氫能相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在市級事權(quán)范圍內(nèi)推動創(chuàng)新改革舉措，鼓勵具備條件的區(qū)域在用能規(guī)模、土地性質(zhì)等方面給予專項政策支持。

（三）促進科技成果轉(zhuǎn)化

提升氫能產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道，推動氫能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動數(shù)字技術(shù)與氫能產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化進程，提升氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）強化財政金融支持

推動產(chǎn)業(yè)和科技類專項資金聚焦支持氫能產(chǎn)業(yè)，支持國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)來滬發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)支持力度。強化天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，圍繞氫能創(chuàng)新企業(yè)主動布局投資。深入實施“浦江之光”行動，推動更多氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

（五）加強全鏈條安全管理

強化安全監(jiān)管，堅持安全有序發(fā)展，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時預(yù)警各類風(fēng)險狀態(tài)，有效提升事故預(yù)防能力。加強應(yīng)急能力建設(shè)，及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險。

（六）深入開展宣傳引導(dǎo)

開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，增強企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強氫能科普宣傳，注重輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，推動形成社會共識。建立科普宣傳保障機制，制定科普宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，提高社會公眾對氫能的認(rèn)知度和認(rèn)同感。