思考:智慧城市規(guī)劃如何減緩未來(lái)的疾病大流行
如今,全世界的城市都在生病。隨著2019冠狀病毒大流行的繼續(xù),居住在大都市地區(qū)的人們受到了最嚴(yán)重的打擊,他們無(wú)法有效地保持正常社交距離,有時(shí)還受到城市所創(chuàng)造的原有條件的困擾。
“我們必須注意,我們生活在城市星球上。全球經(jīng)濟(jì)正在因城市中的生活而面臨生死考驗(yàn)”加州大學(xué)伯克利分校研究城市健康的Jason Corburn說(shuō)。
不過(guò),從另一個(gè)角度來(lái)看,新冠病毒Covid-19大流行也是一個(gè)機(jī)會(huì),使人們可以將注意力集中在可以而且應(yīng)該改變的方方面面,以重新評(píng)估城市的規(guī)劃建造、維護(hù)和居住方式。
在這場(chǎng)危機(jī)中,一些城市已經(jīng)開(kāi)始這樣做。通過(guò)封閉通行汽車的道路,為騎自行車的人和與保持社交距離的行人創(chuàng)造更多空間,或者通過(guò)建造更多的醫(yī)院和供無(wú)家可歸者居住的收容所。這些權(quán)宜之計(jì),反應(yīng)迅速的步驟很重要并且是必需的,但是它們對(duì)于減緩或避免這種大流行或幫助預(yù)防下一次大流行沒(méi)有什么大作用。為了抵御未來(lái)的疫情爆發(fā),我們是時(shí)候開(kāi)始積極主動(dòng)地進(jìn)行長(zhǎng)期思考了。
阻止病毒大流行的最好方法是永遠(yuǎn)不要讓它產(chǎn)生。大多數(shù)傳染病,包括引起大流行的那些,都是以動(dòng)物病原體開(kāi)始的。一般而言,這些疾病也不是從野生動(dòng)物種群擴(kuò)散到人類。它們是由影響家畜的病原體演變而來(lái),如來(lái)自家禽的禽流感;可能來(lái)自駱駝的MERS;來(lái)自豬身上的豬流感等等。
對(duì)于1918年西班牙流感大流行的實(shí)際起源,人們并沒(méi)有真正達(dá)成共識(shí),但是每個(gè)人都認(rèn)為這是跨物種傳播的,無(wú)論是鳥(niǎo),豬還是馬。但是,據(jù)克萊姆森大學(xué)(Clemson University)研究城市規(guī)劃并進(jìn)行過(guò)禽流感研究的詹姆斯·斯賓塞(James Spencer)稱,在農(nóng)村地區(qū)并不是病毒傳播到宿主,然后造成大流行。他表示,如果我們想防止這些事情再次發(fā)生,我們必須要比以往做得更好,有效管理特定空間范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)和城市化進(jìn)程中所發(fā)生的各種極其迅速的變化。
尤其是正在處于城市化發(fā)展初期的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),如中國(guó)和東南亞。這些地區(qū)正處于城市化進(jìn)程和農(nóng)耕社會(huì)的大融合之中,存在大量的所謂“城鄉(xiāng)結(jié)合部”區(qū)域,這些區(qū)域一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但是基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)卻嚴(yán)重滯后,污水橫流,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。
斯賓塞(Spencer)在越南研究禽流感時(shí),發(fā)現(xiàn)病毒擴(kuò)散的地方并不是完全缺乏水和污水處理系統(tǒng),或是已經(jīng)發(fā)展了這些系統(tǒng)的地方,而是剛開(kāi)始建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的地方。他說(shuō):“我最初的想法是,如果您能正確解決這些基本問(wèn)題,并進(jìn)行合理規(guī)劃,則可以將疾病傳播降至最低。不僅僅是人類的基礎(chǔ)設(shè)施,還包括管理數(shù)萬(wàn)至數(shù)百萬(wàn)只動(dòng)物衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施。問(wèn)題不在于潮濕的市場(chǎng),而是他們沒(méi)有任何清潔方法!
從政治上講,向邊遠(yuǎn)社區(qū)提供基本服務(wù)在Spencer看來(lái)是一個(gè)容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):沒(méi)人會(huì)反對(duì)廁所和自來(lái)水。
從近年來(lái)的歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,很多疫情的爆發(fā)基本上很少會(huì)從基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始爆發(fā)。例如,天花和黃熱病等流行病導(dǎo)致城市進(jìn)行了重大改革,例如我們擁有水龍頭以及室內(nèi)衛(wèi)生間和窗戶,這使我們空氣流通。這就是所謂的城市環(huán)衛(wèi)運(yùn)動(dòng),但由于貧富差距,任然留下了很多問(wèn)題。
數(shù)百年來(lái)種族主義的住房政策和結(jié)構(gòu)性不平等加劇了這種情況,例如,許多美國(guó)人陷入了貧困和疾病的境地,他們的健康狀況很大程度上取決于所居住的地區(qū)。他們所生活在密集、污染和擁擠環(huán)境下,以及這些環(huán)境條件所造成的先前已經(jīng)存在的健康狀況,就是為什么本次疫情直接導(dǎo)致黑人社區(qū)和其他少數(shù)民族受到新冠病毒疫情如此嚴(yán)重的影響的原因。
加州大學(xué)歐文分校(UC Irvine)研究城市規(guī)劃、環(huán)境變化和貧困的理查德·馬修(Richard Matthew)說(shuō):“很難改變以隔離線為基礎(chǔ)的城市! “我們很好地管理了城市富人地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),但我們已經(jīng)使得城市的其他地區(qū)處于自生自滅境地!
城市的不平等以及由此導(dǎo)致的不健康狀況,是許多人認(rèn)為棘手的問(wèn)題!拔覀儾豢赡芤坏肚。我們無(wú)法進(jìn)行能夠帶來(lái)健康的智慧城市革命! Corburn說(shuō)。 “我們不需要解決方案;我們需要一個(gè)更加開(kāi)放和包容的規(guī)則,并使處于邊緣地位的人們能夠收到關(guān)注!
Corburn建議將城市的最高預(yù)算、最佳設(shè)計(jì)、最漂亮的新項(xiàng)目放在最貧窮、最被忽視的地區(qū)。Matthew認(rèn)為降低制造密度(包括被監(jiān)禁的人數(shù))是關(guān)鍵。斯賓塞(Spencer)希望在整個(gè)發(fā)展中的城市提供便宜的遠(yuǎn)程醫(yī)療站,任何人都能以低價(jià)獲得。
“令人震驚的是,無(wú)家可歸的人正被安置在旅館里,”澳大利亞墨爾本皇家墨爾本理工大學(xué)(RMIT University)研究城市規(guī)劃和衛(wèi)生的比利·吉爾斯·科爾蒂(Billie Giles-Corti)說(shuō)。 “大流行結(jié)束時(shí)會(huì)發(fā)生什么?真正需要刺激方案,包括對(duì)社會(huì)住房的投資。” Giles-Corti還認(rèn)為新冠病毒Covid-19大流行是重塑城市的機(jī)會(huì),以適應(yīng)更健康、步行和騎自行車的生活方式以及可持續(xù)能源,從而避免了慢性病和污染。
這些修復(fù)程序都需要時(shí)間。Matthew說(shuō):“居住在城市中的40億人口中,三分之一居住在貧民窟中。” “有15億人生活在極端悲慘的環(huán)境中。這不是您可以快速更改的數(shù)字!边@也需要金錢和政治意愿,但是在刺激計(jì)劃和全球公共投資之間,新冠病毒Covid-19可能是開(kāi)始的最佳時(shí)機(jī)。
各大城市已經(jīng)在推出似乎在其他任何時(shí)候都非常激進(jìn)的政策,例如暫停驅(qū)逐,以得到廣泛的公眾認(rèn)可。 Corburn說(shuō):“如果我們能在緊急情況下做到這一點(diǎn),我們將找到長(zhǎng)期解決之道。”如果不作為的代價(jià)是另一種大流行,那么預(yù)防就值得付出代價(jià)。

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