皓月當(dāng)空,萬(wàn)籟寂靜!

夜深人靜之時(shí),南通郊區(qū)一處被查封的工廠,卻燈火通明,門口的大貨車,也在緊張的搬運(yùn)�；�物品。

不僅僅是南通,在全國(guó),一邊是監(jiān)管和防控,一邊是違規(guī)生產(chǎn)、偷排偷放,這樣的現(xiàn)實(shí)圖景每天都在上演。然而對(duì)這些違規(guī)生產(chǎn)的工作人員來(lái)說(shuō)卻非常不幸。生產(chǎn)還沒有完全展開,包含警察在內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法人員已經(jīng)破門而入。

這是南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心,�；�品全流程監(jiān)管系統(tǒng)上線,帶來(lái)的成果之一。借助市域治理現(xiàn)代化平臺(tái),南通市不但可以實(shí)時(shí)監(jiān)控違規(guī)用電和違規(guī)生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的行駛和�？寇壽E都一清二楚。

短短數(shù)月,指揮中心共發(fā)出1817項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,包括車輛異常駐留點(diǎn)296項(xiàng)、企業(yè)證照數(shù)據(jù)異常848家、疲勞駕駛261條,非營(yíng)運(yùn)車輛異常軌跡410項(xiàng)。南通市嘗到了數(shù)字城市治理的甜頭,陽(yáng)光下不再有黑暗的角落。

實(shí)際上,當(dāng)我們抬頭遙望城市的天際線,高樓大廈與日俱增的同時(shí),從生產(chǎn)到消費(fèi),從交通到服務(wù),從硬件到軟件,一切設(shè)施的完善都在潛移默化的改變著我們的生活。而在這種改變的背后,智能城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能正在發(fā)揮著巨大的作用。

用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)+人工智能技術(shù),實(shí)際解決智能城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題,切實(shí)提升政府治理能力和效率,從而進(jìn)一步促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人們生活質(zhì)量的提升,這是數(shù)字技術(shù)最為美好的愿景。在這個(gè)愿景之下,來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的支持,讓不可能成為可能,讓數(shù)字化成為現(xiàn)實(shí)。

南通“數(shù)”變,數(shù)字城市的典型樣本

南通,古稱靜海、崇州,通江達(dá)海之地,自古以來(lái)就是商貿(mào)重鎮(zhèn)。然而,在一片繁華之下,這座現(xiàn)代化港口城市,卻被“城市頑疾”困擾多年。

南通是化工大市,數(shù)據(jù)顯示,南通現(xiàn)有2000余家�；�品相關(guān)企業(yè),管理難度很大。與此同時(shí),小作坊小窩點(diǎn)屢禁不止、違法違規(guī)小化工廠死而復(fù)生,�；�品監(jiān)管和處置難,民意反饋成效低民怨大。

而政府相關(guān)監(jiān)管部門也是一肚子苦水:信息不對(duì)稱、系統(tǒng)不集成、機(jī)制不健全導(dǎo)致的“共享難”,�；�品監(jiān)管涉及問題、處置環(huán)節(jié)及參與部門多導(dǎo)致的“發(fā)現(xiàn)難”,部門職責(zé)不清晰、人力協(xié)調(diào)及執(zhí)行低效導(dǎo)致的“協(xié)同難”。這些難題沉疴日久,難以解決。從政府到市民,都在期待有所改變。

�；�品管理難、改變難,只是南通城市管理的一個(gè)縮影。

而距離溫潤(rùn)之地千里之隔的北京,早在2017年,京東數(shù)科便開始布局智能城市,積累了豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。其打造的智能城市操作系統(tǒng)正在不斷迭代、更新、完善。

一邊是對(duì)城市智能管理系統(tǒng)的渴求,一邊是想為不斷完善的智能城市系統(tǒng)尋找揮展之地,雙方一拍即合。即便如此,當(dāng)雙方開始接觸并推進(jìn)合作后,溝通的過程就讓問題顯得頗為棘手:不同職能部門隔行如隔山,幾十年都沒有打通的數(shù)據(jù)和壁壘,要想打通絕非易事。

日復(fù)一日,夜以繼日!2020年6月,南通建成全國(guó)首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心,實(shí)現(xiàn)了全市75個(gè)部門數(shù)十億量級(jí)數(shù)據(jù)的匯聚,真正做到了融合不同單位、系統(tǒng)各類型數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)整合治理、集中存儲(chǔ)、按需使用的全市域數(shù)據(jù)匯聚共享目標(biāo)。

借助大數(shù)據(jù)和平臺(tái)的力量,全市管理煥然一新。指揮中心整合了12345、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理的職責(zé),并與市大數(shù)據(jù)管理局實(shí)行一體化運(yùn)行。全南通市交通運(yùn)行、公共安全、環(huán)境污染等情況都在一張大屏幕上實(shí)時(shí)呈現(xiàn),一屏統(tǒng)覽。一旦城市出現(xiàn)突發(fā)情況,指揮平臺(tái)可以及時(shí)下達(dá)指令到具體執(zhí)行部門,迅速處理。

與此同時(shí),這個(gè)指揮系統(tǒng)不局限于指揮中心大屏,城市管理者可以在PC端、手機(jī)端及平板上隨時(shí)掌握城市運(yùn)行態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)研判決策、遠(yuǎn)程指揮調(diào)控。作為南通“智能城市建設(shè)的CTO”,只要打開手機(jī),城市管理者就能一覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、實(shí)時(shí)視頻等城市全域發(fā)展情況,做出科學(xué)、及時(shí)的管理決策。

上述提到的�；�品管理難題,南通通過這套系統(tǒng),將涉及危化品監(jiān)管的6個(gè)環(huán)節(jié)的9個(gè)委辦局、三大化工園區(qū),共18個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全量匯聚,實(shí)現(xiàn)了對(duì)�；�品企業(yè)、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸安全、異常監(jiān)測(cè)等方面的全流程管理。有效減小�；�品監(jiān)管過程中的盲區(qū),打破了過去“九龍治水”的局面。

在過去,市民撥打110反應(yīng)的非警務(wù)問題,處理效率很低。如今,借助平臺(tái),指揮中心通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系直接派單到相關(guān)的委辦局,并能精準(zhǔn)推送執(zhí)法時(shí)間和執(zhí)法地點(diǎn),問題立馬就能得到解決和反饋。不但如此,一旦發(fā)現(xiàn)異常和隱患,平臺(tái)將第一時(shí)間預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮和行政問效。此外,分析研判系統(tǒng)還可以為政府提供問題成因及政策建議,大大提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

南通市政府副秘書長(zhǎng)、指揮中心書記李學(xué)義表示,城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及到城市公共安全、城市交通、衛(wèi)生環(huán)保等方方面面,通過指揮中心,共享、協(xié)同的問題都解決了。

北京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)與交換技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王尚廣評(píng)價(jià):國(guó)家市域治理現(xiàn)代化是發(fā)展趨勢(shì),南通市與京東數(shù)科共同打造的首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心,通過AI+大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐的落地,換取了未來(lái)整個(gè)行業(yè)可復(fù)制化、可定制化的成熟操作經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)具有標(biāo)桿意義。

不僅在南通,從第一座數(shù)字孿生城市——雄安新區(qū),到國(guó)內(nèi)第一條數(shù)字商業(yè)街——王府井步行街,再到亦莊新城數(shù)字生活,在我們看到和看不到的地方,智能城市都正在發(fā)生著進(jìn)化,數(shù)字化正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

城市的進(jìn)化,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)

根據(jù)IDC《全球半年度智慧城市支出指南》顯示,2019年中國(guó)智慧城市技術(shù)相關(guān)投資預(yù)計(jì)達(dá)到228．79億美元,相較2018年的200．53億美元增長(zhǎng)了14．09%。而2023年全球智慧城市技術(shù)相關(guān)投資將達(dá)到1894．6億美元,中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到389．2億美元。

智能城市是一片藍(lán)海,正成為未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要支撐。用大數(shù)據(jù)和人工智能打造的城市,是通過對(duì)數(shù)據(jù)不斷的搜集、管理、分析和挖掘,再去解決城市發(fā)展過程中的痛點(diǎn)問題,包括交通、環(huán)境、能耗、公共安全等等。它是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算在城市場(chǎng)景的有機(jī)融合。智能城市不是一蹴而就,而是一直處于進(jìn)化和變化之中。

目前市面上,涉足智能城市業(yè)務(wù)的代表公司很多,大部分集中在智能城市的某一領(lǐng)域或某一個(gè)點(diǎn),比較多的,就是云服務(wù)提供商模式和系統(tǒng)集成的信息化模式。從2017年開始做智能城市的京東數(shù)科,致力于系統(tǒng)化的解決城市管理的問題,也就是第三種模式:匹配頂層設(shè)計(jì)的智能操作系統(tǒng)模式。

過去的智能城市建設(shè),常常缺乏頂層規(guī)劃和統(tǒng)一的公共能力支撐組件,導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生了一座座割裂的孤島,政務(wù)效率也因此較低。這樣的背景下,以智能城市操作系統(tǒng)為核心,打造智能城市的全新模式被京東數(shù)科摸索與建設(shè)出來(lái)了。

對(duì)智慧城市進(jìn)行點(diǎn)、線、面立體化、從規(guī)劃到運(yùn)維再到預(yù)測(cè)的閉環(huán)頂層設(shè)計(jì),而非只專注于在各個(gè)垂直領(lǐng)域、業(yè)務(wù)條線,解決單個(gè)領(lǐng)域或者單個(gè)部門的問題。假設(shè)把城市治理比成一個(gè)生命體,智能城市操作系統(tǒng)的定位就像心臟和核心引擎。在這個(gè)生命體中,“城市大腦”就是神經(jīng)中樞,物聯(lián)網(wǎng)端就是五官,數(shù)據(jù)是血液,有了“智能城市操作系統(tǒng)”這個(gè)核心引擎,指令才能從大腦傳到四肢。

智能城市操作系統(tǒng)是京東數(shù)科“基于城市操作系統(tǒng)的一核兩翼體系”的數(shù)字基石。這一體系助力政府實(shí)現(xiàn)“優(yōu)政、興業(yè)和惠民”。以南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心為代表性應(yīng)用的“市域治理現(xiàn)代化”是該體系中的“一核”。

“市域治理現(xiàn)代化”,實(shí)現(xiàn) “一網(wǎng)統(tǒng)管”,通過數(shù)據(jù)的全面打通和融合來(lái)幫助城市管理者分析研判、輔助決策;通過深挖數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的知識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn);通過聯(lián)動(dòng)指揮體系來(lái)促進(jìn)跨部門之間的高效協(xié)同,提高城市治理的效率。

左邊 “一翼”是AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)于企業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)貿(mào)易的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。右邊 “一翼”是生活方式服務(wù)業(yè),服務(wù)于民生,促進(jìn)消費(fèi)。“一核兩翼”基于共同的數(shù)據(jù)基底——城市操作系統(tǒng)——完成數(shù)據(jù)的沉淀和相互促進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善之間的協(xié)同效應(yīng)和良性循環(huán)。

時(shí)下智能城市則成為了一個(gè)能夠服務(wù)于社會(huì)治理、實(shí)體產(chǎn)業(yè)和百姓民生最全面和最立體的場(chǎng)景,也成為了數(shù)字科技應(yīng)用最具創(chuàng)新的表現(xiàn)形式。智能城市技術(shù)的演進(jìn)也驅(qū)動(dòng)著數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

在京東數(shù)科副總裁鄭宇看來(lái),他所做的一切也都是為了促進(jìn)城市的發(fā)展,與實(shí)體產(chǎn)業(yè)無(wú)縫銜接。未來(lái),智能城市的發(fā)展方向?qū)⑹歉兄�城市全域�?shù)據(jù),融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù),釋放沉睡數(shù)據(jù)價(jià)值,夯實(shí)智能城市基底,賦能智能城市應(yīng)用,構(gòu)建智能城市新生態(tài)。不斷進(jìn)化的智能城市,也是城市產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代的映照。智能城市的進(jìn)化還將繼續(xù),我們每個(gè)個(gè)體都已經(jīng)并將繼續(xù)在這種進(jìn)化中不斷受益。

落地生根,助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)

高層提出,要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整完善,是著眼于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略部署。新發(fā)展格局有著豐富的內(nèi)涵。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人民生活的物質(zhì)保障,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成部分。只要實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,才能在當(dāng)前“確定的不確定性、沒有選擇的選擇”的時(shí)代,真正有效、快速、全面地解決問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)為我們創(chuàng)造豐盛的物質(zhì)財(cái)富,龐大的就業(yè)機(jī)會(huì),使人民生活富足,使國(guó)家的國(guó)力強(qiáng)盛。

而實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化將極大提高效率,讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。最根本的是用數(shù)字化的理念、技術(shù)、方法,全面地解構(gòu)重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重新搭建系統(tǒng),數(shù)字化全面覆蓋全鏈條才能帶來(lái)好的效率。用數(shù)字化,走出一條新道路,為行業(yè)整體突圍做出貢獻(xiàn)。

目前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)正深度融合,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,數(shù)字科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大有可為。

數(shù)字科技的本質(zhì)是以產(chǎn)業(yè)既有知識(shí)儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以不斷發(fā)展的前沿科技為動(dòng)力,著力于“產(chǎn)業(yè)×科技”的無(wú)界融合,最終實(shí)現(xiàn)降低產(chǎn)業(yè)成本、改善用戶體驗(yàn)、增加產(chǎn)業(yè)收入和升級(jí)產(chǎn)業(yè)模式。

數(shù)字科技可以幫助實(shí)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)能。數(shù)字科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的過程中,數(shù)字科技將進(jìn)一步賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),最終成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能與新途徑。

京東數(shù)字科技是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的先行者,京東數(shù)科首席執(zhí)行官陳生強(qiáng)早在2018年就說(shuō)“數(shù)字科技可以服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化、智能化,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮作用大,市場(chǎng)空間大�！�

可以說(shuō),數(shù)字科技公司的天然使命就是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的降本增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

而京東數(shù)科的選擇恰恰印證了這一點(diǎn)。早在2017年,京東數(shù)科就前瞻性地啟動(dòng)了智能城市、線下廣告智能化等產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。到2018年,京東數(shù)科在行業(yè)首提數(shù)字科技定位,“數(shù)字科技”模式在智能城市、數(shù)字營(yíng)銷、數(shù)字農(nóng)牧、機(jī)器人等領(lǐng)域的布局逐一落地,引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮,并助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字科技是一種科技手段,也是多種技術(shù)的融合,既可以利用數(shù)據(jù)又可以產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。未來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)將與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,最終實(shí)現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量和效率、提升用戶體驗(yàn),增加收入和模式升級(jí)的核心目的。

陳生強(qiáng)認(rèn)為,通過數(shù)字科技,可以推動(dòng)社會(huì)、生產(chǎn)、生活向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,還可以助力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。而時(shí)下智能城市則成為了一個(gè)能夠服務(wù)于社會(huì)治理、實(shí)體產(chǎn)業(yè)和百姓民生最全面和最立體的場(chǎng)景,也成為了數(shù)字科技應(yīng)用最具創(chuàng)新的表現(xiàn)形式。智能城市技術(shù)的演進(jìn),也驅(qū)動(dòng)著數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

京東數(shù)科智能城市的服務(wù)模式與公司推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)的根本出發(fā)點(diǎn)高度一致。京東數(shù)科深知,數(shù)字科技的生命力在于,從數(shù)字中來(lái),到實(shí)體中去,與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)。

有目共睹,數(shù)字科技在與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)過程中,已經(jīng)迸發(fā)出了令人驚訝的潛能。以京東數(shù)科為樣本,看下這一數(shù)字科技巨頭的2020年產(chǎn)業(yè)共進(jìn)案例。

在大宗商品領(lǐng)域,今年7月,京東數(shù)科與中儲(chǔ)股份共同打造的“大宗商品供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)”——“貨兌寶”,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)安全、倉(cāng)單安全、交易和交貨安全等全鏈條、一站式保駕護(hù)航。

在機(jī)器人方面,疫情期間京東數(shù)科與銀翼醫(yī)療聯(lián)合推出室內(nèi)運(yùn)送AI機(jī)器人,正式落地上海某新冠確診病例收治中心,有效降低醫(yī)護(hù)人員在高傳染環(huán)境下暴露的風(fēng)險(xiǎn),還節(jié)省了醫(yī)院50%的人力成本。

在農(nóng)業(yè)方面,京東數(shù)科助力四川廣漢市落地了全國(guó)首個(gè)智能農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng),解決從產(chǎn)到銷的全流程,不到一年時(shí)間,當(dāng)?shù)?2個(gè)品牌102個(gè)商品的線上貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

而能在疫情背景下,取得這樣的成績(jī)單,京東數(shù)科給行業(yè)的啟示是,始終堅(jiān)持做行業(yè)里最苦、最累、最難的活,與各行各業(yè)的合作伙伴共進(jìn),構(gòu)建一個(gè)能夠協(xié)同聯(lián)結(jié)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài),共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)尾

科技以人為本,數(shù)字科技也不例外。

政府推動(dòng)城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo),不僅是追求安全和穩(wěn)定,以及更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)治理,更希望能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和民生改善。

而這正是這個(gè)時(shí)代賦予數(shù)字科技的最大使命與機(jī)遇。數(shù)字科技的生命力在于,從數(shù)字中來(lái),到實(shí)體中去,與產(chǎn)業(yè)共進(jìn),最終造福于人。

過去,數(shù)字科技在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)過程中,已經(jīng)迸發(fā)出了令人驚訝的潛能。

未來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將超過前工業(yè)革命的規(guī)模。而數(shù)字科技的巨大紅利期,或許才剛剛開始。