美國著名學者喬爾·科特金在《全球城市發(fā)展史》寫道：“人類最偉大的成就始終是她所締造的城市。城市代表了我們作為一個物種具有想象力的恢弘巨作，證實我們具有以最深遠而持久的方式重塑自然的能力�！�

這樣的觀點在近兩年得到了最直接的印證：不少城市在疫情初期陷入了癱瘓狀態(tài)，城市的韌性和活力也曾被質疑，但在新技術的驅動下迅速轉變了被動局面，市民拿著“綠碼”就可以暢行無阻，企業(yè)在最短的時間里復產復工，即便疫情仍在點狀蔓延，大多數(shù)城市都做到了精準防控……

特別是到了2021年，阿里、華為、海爾? 海納云等不同陣營的參與者各出機杼，智慧化對于城市的價值已經不再局限于秩序的恢復，衍生出了頂層規(guī)劃、功能設計、基礎改造在內的科學方法論，智能制造、智慧交通、智慧能源等經濟業(yè)態(tài)也不斷推陳出新，智慧城市逐漸演變?yōu)榻Y構分明的系統(tǒng)工程。

2022年智慧城市的東風將吹向何處？這可能是許多人所關注的焦點話題。深耕數(shù)字城市物聯(lián)科技的海爾? 海納云，在剛剛發(fā)布的《海納云智慧城市白皮書》中給出了自己的判斷。

01 智慧城市進入推進期

以IBM提出“智慧地球”概念的2008年為“元年”的話，圍繞智慧城市的探索已經進行了十余個年頭。其中中國的智慧城市試點數(shù)量超過了500個，占到了全球智慧城市總量的50％，并且還在快速增長中。

《海納云智慧城市白皮書》則將智慧城市的進程分成了三個階段：

第一階段是概念導入期，主導力量是政府對各個垂直行業(yè)的數(shù)字化和網絡化改造；第二個階段是試點探索期，住建部在2012年發(fā)布了《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，智慧城市開始在全國范圍內陸續(xù)鋪開；第三個階段是統(tǒng)籌推進期，也是當前所處的階段，智慧城市逐步走出了“試驗”階段。

對智慧城市的不同階段進行劃分，似乎是行業(yè)白皮書的常見手法。不過海爾? 海納云的用意并非只是按照時間軸分段，而是想要向外界闡明智慧城市的現(xiàn)狀，以及不同階段所存在的不同程度的問題。

比如概念導入期的鮮明特征是無序規(guī)劃和分散建設，導致了數(shù)據孤島、體驗割裂等頻頻被詬病的痛點；試點探索期的智慧城市項目點狀開花，不管是試點數(shù)量還是質量都達到了新的高度，可不同城市的稟賦各異、訴求分明，出現(xiàn)了兩極化的一幕，一些大城市紛紛給出了示范工程，一些城市則暴露出了缺少統(tǒng)籌的弊病。

把時間撥回到2021年初，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中明確提出：“分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯(lián)網感知設施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯(lián)網應用和智能化改造�！边@是智慧城市全面步入統(tǒng)籌推進期的時間節(jié)點，也是智慧城市進入深水區(qū)的標志。

一個直接的例子，傳統(tǒng)智慧城市的建設存在技術至上和頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的問題，造成了普遍存在的數(shù)據煙囪和數(shù)據孤島。當前智慧城市的范疇早已從政務延伸到了交通、醫(yī)療、教育、治安等多個層面，倘若不能解決智慧城市的痛點、盲點和盲區(qū)，可能將停滯在盲人摸象的階段，和智慧城市的初心背道而馳。

畢竟在經歷了疫情帶來的“壓力測試”后，能否提升城市治理能力的現(xiàn)代化、找到可持續(xù)發(fā)展的新路徑、提高人民群眾的幸福感和滿意度，將深刻影響一座城市的核心競爭力，左右城市下一階段的“智”理水平。

除了提出智慧城市所存在的問題，海爾? 海納云也在“白皮書”中給出了相應的解題思路：

新型智慧城市是通過數(shù)據大腦和城市大腦的驅動，本著以人為本、統(tǒng)籌集約、注重成效的原則，將重點聚焦在公共服務與社會治理兩大主要目標，通過頂層規(guī)劃和數(shù)據更深層次的融合匯聚，結合云計算、AI、區(qū)塊鏈等新技術，統(tǒng)籌解決人與人、人與社會之間的和諧，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

02 海納云的全場景布局

提到智慧城市的參與者，被聚焦最多的往往是華為、阿里、騰訊等“巨頭”，要么在基建領域有著獨一無二的先天優(yōu)勢，要么手握龐大的互聯(lián)網流量，為何海爾? 海納云能夠以“黑馬”的身份從中脫穎而出？

在回答這個問題前，先來概述下智慧城市參與者的普遍現(xiàn)狀：

每個城市都有著各自的人文、地理、文化、行業(yè)生態(tài)和經濟驅動力，這些差異化因素預示著智慧城市在不同城市間就要應對截然不同的問題和挑戰(zhàn)，以至于不少玩家掉進了“路徑依賴”的陷阱，過度依賴自身的先天優(yōu)勢，一頭扎進大大小小的智慧城市項目里，進而陷入一個混亂而又長尾的泥潭中。

海爾? 海納云的“聰明”之處在于，并未按照傳統(tǒng)的市場劃分方式，而是以用戶切身需求為導向，為客戶提供智慧城市全場景的產品、服務和解決方案，并以此形成了“1＋5＋2”的智慧城市生態(tài)戰(zhàn)略。

其中的“1”是海納云城市大腦，擁有物聯(lián)能力、大數(shù)據能力、算法能力和數(shù)字孿生能力，也是智慧城市的能力底座。

“5”是指海納云專注的5大應用場景，包括智慧市政、數(shù)字BIM／CIM、智慧應急、智慧環(huán)境和智慧安全；

“2”代表的是數(shù)字城市生態(tài)平臺和社區(qū)／園區(qū)生態(tài)平臺，前者聚焦于智慧鎮(zhèn)街、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城管、智慧水務等垂直單元，后者面向智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、安防社區(qū)、老舊社區(qū)改造等業(yè)務板塊。

和行業(yè)內其他參與者的架構進行橫向對比的話，“城市大腦”的底座角色幾乎是一種共識，就像是一座城市的“操作系統(tǒng)”，將政務、城管、水務、交通、能源等城市運行要素整合在一起，形成了智慧城市的運行管理中樞，有機地對城市的運行數(shù)據進行感知和融合，進而形成跨行業(yè)、跨層級、跨部門的指揮系統(tǒng)，消除了數(shù)據孤島、缺少運維、管理分散等已知和潛在的痛點。

不同的是，海爾? 海納云改變了輸出單一功能或服務的方式，瞄準治理數(shù)字化、生活數(shù)字化、經濟數(shù)字化的時代趨勢，結合自身擅長的應用場景，形成了兩條鮮明的主線：數(shù)字城市生態(tài)平臺瞄準了智慧城市的垂直行業(yè)，推進城市智慧化治理的精準落地；社區(qū)／園區(qū)生態(tài)平臺則深耕特定空間下的用戶需求，以社區(qū)數(shù)字化運營服務商的身份穩(wěn)扎穩(wěn)打。

這樣的一套“組合拳”，讓海爾? 海納云抓住了屬于自己的產業(yè)機遇，從空間場景到垂直單元再到細分業(yè)務，海爾? 海納云立足體驗場景的創(chuàng)新，抓住一個個小切口，不斷做大做深市場，對智慧城市形成了立體化的布局，通過覆蓋咨詢、解決方案、施工和運維在內的全生命周期式服務，提升差異化的競爭力，在智慧城市的市場中牢牢占據了一席之地。

可以給出的合理解釋是，當智慧城市進入到統(tǒng)籌推進期，越來越像一個巨大且復雜的生態(tài)系統(tǒng)，涉及能源、醫(yī)療、交通、安全、建筑等諸多領域，既需要廠商有完善的頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，也需要有資源整合、場景落地的能力，海爾? 海納云的場景布局正是基于行業(yè)現(xiàn)狀沉淀出的最優(yōu)解之一。

03 一團亂麻里提綱挈領

智慧城市這一確定而龐大的市場，吸引來的不只有海爾? 海納云。早在2020年的時候，就有統(tǒng)計數(shù)據顯示，國內和智慧城市概念相關的企業(yè)數(shù)據超過1500家，過于分散的市場也帶來了難以回避的問題。

譬如因為統(tǒng)籌機制不健全，一些城市在智慧化過程中重概念、輕行動，形成了典型的“文件驅動型”特征；一些城市的產業(yè)發(fā)展思路不清晰，推動智慧城市建設主要依靠“給項目、落企業(yè)、賺稅收”；一些城市盲目進行粘貼復制，照搬其他城市的經驗，卻忽略了當?shù)氐脑V求是什么；甚至有一些城市將智慧城市項目當成了“盆景展示”，“建大屏、做展示、接系統(tǒng)”，唯一的缺點是無法規(guī)�；�落地……

打一個比方的話，智慧城市的整體現(xiàn)狀仍然是一團亂麻，想要解決這些挑戰(zhàn)和難點，絕非是技術所能撬動的，涉及到機制、協(xié)調、標準等多方面的挑戰(zhàn)，也預示著智慧城市在統(tǒng)籌推進期還有很長的一段路。

大抵也是海爾? 海納云發(fā)布《海納云智慧城市白皮書》的另一重原因。“白皮書”的核心內容是海爾? 海納云團隊對智慧城市探索和實踐的提煉、總結、沉淀，涉及到戰(zhàn)略架構、能力體系、落地路徑、行業(yè)案例等多個維度的內容，不單單是連接客戶的新渠道，也為同行們提供了可參考借鑒的范式。

比如老舊小區(qū)改造是所有城市的必答題，可大多集中在老舊小區(qū)外墻的刷新，鮮有觸及老舊小區(qū)和數(shù)字城市的銜接。

海爾? 海納云在“白皮書”中引用了膠州老舊小區(qū)改造的案例。有別于傳統(tǒng)的改造邏輯，海爾? 海納云以CIM平臺為數(shù)據底座，圍繞“政府、物業(yè)、居民”的不同訴求，規(guī)劃了安防監(jiān)控、消防占道、高空拋物、空巢老人關注、居民自治等智慧場景，不僅提升了老舊小區(qū)的智慧化管理水平，讓居民有了更多的安全感、獲得感和幸福感，同時被國家住建部列為國家級示范樣板進行復制推廣。

再比如道路橋梁作為市政管理的重點，在很長一段時間里缺少智慧化的有效手段，監(jiān)測管理被迫處于“黑箱狀態(tài)”。

海爾? 海納云在青島的青島市路橋管理平臺項目，彌補了道路橋梁智慧化的空白。針對橋梁安全監(jiān)測、信息數(shù)據管理、巡檢養(yǎng)護等訴求，海爾? 海納云在物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、BIM／GIS、智能終端等技術為支撐，搭建了青島市道路橋梁監(jiān)管服務平臺，可以對橋梁運行狀況實時在線監(jiān)測、智能預測預警、應急處置，為橋梁智能管理決策提供信息化支撐，讓橋梁養(yǎng)護從人工時代進入數(shù)字時代。

這些標志性案例的背后，海爾? 海納云并未局限在單一的項目，而是向上構建了城市級的安全風險綜合監(jiān)測預警平臺，為城市安全提供“普查、會診、治病、養(yǎng)護”到“動態(tài)監(jiān)管”的全生命周期平臺化服務，覆蓋到燃氣、供排水、熱力、地鐵隧道、海洋等18個專項應用場景，給城市筑起了一道道智慧化的生命線。

《海納云智慧城市白皮書》某種程度上扮演了提綱挈領的角色，為智慧城市的破局提供了一種可行的思路：假如有越來越多的參與者以白皮書的形式向外界分享經驗和思考，不同企業(yè)間相互取長補短，何嘗不是智慧城市少走彎路、加速滲透的一種方式。

04 寫在最后

根據德勤的數(shù)據，中國的智慧城市市場在過去幾年中保持著年均30％以上的增速，2019年時市場規(guī)模就超過了10萬億元。

區(qū)別于互聯(lián)網行業(yè)一家獨大的格局，智慧城市折射出的是百家爭鳴的場面，華為、阿里、海爾? 海納云、百度等各擅勝場，比拼的是彈性化、定制化的服務綜合能力，每一位參與者的創(chuàng)新都可能影響行業(yè)的走向，也都在默默貢獻著自己的力量。

而隨著各地“十四五”等相關規(guī)劃的落地，智慧城市的新局面還將不斷刷新，留給智慧城市玩家們的機遇期才剛剛開始。