文/樂居財經(jīng) 劉治穎

房地產(chǎn)稅關(guān)系千家萬戶。今日，一則#房地產(chǎn)稅立法暫緩#話題登上微博熱搜。截至14:00，話題閱讀量達(dá)5186.7萬，討論量2095。

據(jù)查，話題源于日前公布的《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》。在財稅領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確，增值稅法、消費稅法、關(guān)稅法等將在本屆人大常委會任期內(nèi)提請審議。而備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅立法并未出現(xiàn)在本次立法規(guī)劃中。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法由于涉及居民財富、房價和房地產(chǎn)市場，因此立法需要特別慎重。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場低迷和經(jīng)濟恢復(fù)尚不牢固等現(xiàn)狀下，十四屆人大常委會立法規(guī)劃不將房地產(chǎn)稅立法納入一二類項目，是穩(wěn)妥的，這意味著房地產(chǎn)稅立法暫緩。

事實上，今年以來關(guān)于“房地產(chǎn)稅”的討論從來沒有停止過。

3月24日，財政部原部長樓繼偉發(fā)表題為《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章指出，房地產(chǎn)稅是最適合作為地方稅的稅種，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)為正常增長后應(yīng)盡快開展試點。

4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議上宣布，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能夠為房地產(chǎn)稅提供有力的技術(shù)支持，若這一必要條件得以實現(xiàn)，房地產(chǎn)稅便有可能真正實施。但業(yè)內(nèi)人士也指出，但僅憑落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記還遠(yuǎn)不能為落實征收房地產(chǎn)稅提供全面的現(xiàn)實條件。

房地產(chǎn)稅是一個新稅種，十八屆三中全會首次提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革。在《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》中，房地產(chǎn)稅法被納入第一類項目，屬于條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。但在十三屆人大常委會任期內(nèi)，房地產(chǎn)稅法未能提請審議，而在本次的立法規(guī)劃中，甚至未再提及房地產(chǎn)稅。這釋放了什么信號？

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授李戎認(rèn)為，由于房地產(chǎn)在我國居民財富中占比極高，相對更為敏感。同時，近些年我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，從防過熱轉(zhuǎn)到防過冷。此時，貿(mào)然實施房地產(chǎn)稅將對我國房地產(chǎn)市場，乃至經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-8月份商品房銷售面積73949萬平方米、商品房銷售額78158億元，同比分別下降7.1%和3.2%，累計增速均連續(xù)四個月下滑，其中商品房銷售面積降幅較1-7月擴大0.6個百分點，商品房銷售金額較1-7月1.7個百分點。

值得注意的是，房地產(chǎn)稅立法未納入上述立法規(guī)劃，并不意味著房地產(chǎn)稅放棄立法。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副教授孫鯤鵬指出，考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，暫緩房地產(chǎn)稅立法具有必要性。當(dāng)然，房地產(chǎn)稅立法未納入《規(guī)劃》，并不意味著放棄立法，從長遠(yuǎn)來看，房地產(chǎn)稅立法、建立完善地方稅體系的方向未發(fā)生改變，不排除在條件成熟時繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)立法工作。

       原文標(biāo)題 : 房地產(chǎn)稅按下暫停鍵