● 四川建大學誰是贏家？

● 高等教育如何助力四川地級市跨越式發(fā)展？

● 大學為什么愿意離開省城來到地級市？

● 瘋狂建大學的背后真的沒有隱患？

2024／03／28

“尊才、惜才、愛才；加大資金投入；搭建高質(zhì)量平臺……”今年兩會，院士學者為中國中西部高等教育如何“雄起”獻言獻策。

而在中西部，四川的高等教育正在雄起。

2月21日，四川再度新增兩所高等職業(yè)學校，分別為西昌醫(yī)學高等�？茖W校、成都軌道交通職業(yè)學院。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2017年到2024年四川已新增高校32所，而這還不包括各地設立的各高校分校區(qū)，若是將新增高校校區(qū)算上，截至2024年3月1日，僅不完全統(tǒng)計四川新增高校（校區(qū)）就達到45所！

然而，2017年之時，整個四川也不過109所大學。短短6年時間，增長近1．5倍，足見這些年，四川在教育領域下的功夫。

01

四川為何執(zhí)著建大學？

細究四川新增大學分布情況，建大學里地級市是主力軍，新增大學除4所在成都外，其余均在地級市。其中宜賓一城貢獻10所大學（校區(qū)）高居榜首，是德陽、眉山的兩倍。

曾在招商中被企業(yè)問及人才問題的宜賓，彼時只有兩所學校，談不上人才，這也一度成為制約宜賓跨越式發(fā)展的短板。被人才問題困住的不只是宜賓，還有四川其他各地級市。

比較2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)及2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，四川各市州中，大量地級市常住人口為負增長，成都的常住人口增加最為明顯，其數(shù)量甚至超過了四川常住人口增量的總和。這說明，四川省各地市州的人口流動，很大一部分流向了成都。成都強虹吸仍在持續(xù)帶走地級市的活力。

目前我國人口老齡化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，未來，年輕人口將成為更加稀缺的資源。如何吸引更多年輕人，抵抗城市極化虹吸，是橫亙在四川各地級市面前的難題。

北京大學教育學院副院長岳昌君教授的調(diào)查研究表明，高校畢業(yè)生選擇工作地點時存在兩種顯著傾向：1、回生源地就業(yè)；2、在學校所在地區(qū)就業(yè)。

建大學無疑是這場人口爭奪戰(zhàn)的最佳切入口。

大學落地必然帶來大量年輕人聚集，而年輕人的到來，勢必促進當?shù)叵�費的增長與升級。

據(jù)艾媒咨詢《2023－2024年中國大學城商圈生態(tài)研究與消費行為調(diào)查報告》顯示，截至2023年6月，全國高等學校共計3072所，2022年中國高等院校畢業(yè)生數(shù)量已達到1076萬，中國大學城商圈平均可覆蓋20．4萬人口。隨著高校及其師生數(shù)量的不斷增長，消費觀念的升級，師生對商業(yè)設施、商業(yè)服務的需求隨之增加，加上多數(shù)大學城校區(qū)在離市區(qū)稍遠的距離，可以較大限度地聚集城內(nèi)人口在區(qū)域內(nèi)消費。

以宜賓為例，曾只有兩所高校，在校人數(shù)2．5萬的宜賓，在擁有12所高校后，在校人數(shù)已達10萬人。2017年前，宜賓大學城所在地還是一片荒地山坡�，F(xiàn)如今已是現(xiàn)代化校區(qū)林立，大學城門口極具科技感的商業(yè)街也已開門營業(yè)。各大連鎖品牌紛紛入駐，吃喝游購娛多產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。僅7年時間，荒地山坡已變成了繁華鬧市。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國大學城主要消費群體月均消費集中在501－1000元（49．5％），消費頻率為每周1－2次（51．8％）。那么，以每位大學生月消費750元進行估算，一所2萬學生規(guī)模的大學共計每年帶動約1．5億元消費。

圖源：宜賓新聞網(wǎng)

中國傳媒大學與俺來也（上海）網(wǎng)絡科技有限公司發(fā)布的《2024中國大學生消費洞察白皮書》顯示，大學生日常消費以食品、生活用品為主，76．5％的大學生一周至少有1次網(wǎng)購，70．9％的大學生一周至少去校內(nèi)超市、小賣店購物1次。瞄準線上，部分電商平臺甚至推出針對校園渠道與學生群體的服務，如京東的學生認證、淘寶的大學生頻道等。對于電商平臺而言，校園渠道成為關(guān)注和開拓的新著力點。從中也可窺見以大學生為目標群體的校園消費的潛力。線下可直接推動校園所在地商圈的發(fā)展，而線上消費也可進一步促進所在地運輸、倉儲、分撥、配送、信息等物流產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

此外，休閑娛樂也是大學生生活費的用途之一。

據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)：2021年中國大學生年度消費規(guī)模估計超過7000億元。大學生不僅在消費規(guī)模上具有較大的潛力，而且在消費模式上也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。除消費渠道、支付方式多樣化外，大學生在社交娛樂方面的消費多樣化更直接推動附近商圈形態(tài)發(fā)展，例如新興的沉浸式游戲娛樂：劇本殺、密室逃脫、VR體驗館等產(chǎn)業(yè)的逐步完善。

宜賓三江新區(qū)大學城／圖源：宜賓三江新區(qū)

而這只是大學作為消費主體的實力，當他們轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力，繼而推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，則會迸發(fā)更加驚人的力量。

建大學，最立竿見影的好處就是培養(yǎng)大量人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，進而提升地方科教實力，加速當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。更進一步，如若這些人才在周邊創(chuàng)業(yè)、就業(yè)從而在大學周邊形成產(chǎn)業(yè)集群，還能再度留住人才、吸納更多人才，進而形成良性循環(huán)，帶領城市走上新臺階。

安徽合肥是最鮮明的例子。依靠中國科技大學，合肥從20年前“籍籍無名”GDP排名全國八十開外的“小縣城”到GDP躋身全國二十強的中國風投之城、綜合性國家科學中心、全國科技創(chuàng)新策源地、新一線城市。2022年合肥人口增長甚至超越長三角地區(qū)上海、南京、蘇州等老牌大城市。

中國科大先進技術(shù)研究院／圖源：科大訊飛

原因無他，中科大帶來的科技創(chuàng)業(yè)浪潮成為合肥發(fā)展的強力引擎。比如，中國科技大學學子在合肥創(chuàng)立的科大訊飛，作為智能語音領域獨角獸總市值已超過1600億元。而中科大給合肥帶來的不止智能語音，還有量子通信、新能源汽車等高新產(chǎn)業(yè)。

此外，依靠中科大等高校智庫資源，合肥市政府建立了一整套成熟的創(chuàng)投機制，讓合肥成為最牛風投城市。京東方、長鑫存儲、蔚來汽車……合肥一出手就只有沒有，一系列精準“神操作”為合肥發(fā)展添上了新動力。

圖源：京東方官微

由此，合肥經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整優(yōu)化，GDP也隨之飛升，突破萬億大關(guān)。

合肥模式并非不可復制，近年來宜賓就走在同合肥相似的道路上。宜賓大學城始建于2016年，此后宜賓圍繞產(chǎn)業(yè)招引來成都理工大學、歐陽明高院士工作站、四川輕化工大學、電子科技大學、成都工業(yè)學院、鄧中翰院士工作站等院校，新能源材料與器件、新能源科學、新能源科學與工程等專業(yè)培養(yǎng)出了大量專業(yè)技術(shù)人才。與此同步，2019年，全球動力電池領軍企業(yè)寧德時代落地宜賓，斥資100億人民幣，在宜賓建設動力電池生產(chǎn)基地。此后，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模迅速壯大。2022年，宜賓動力電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值889億元，同比增長4．54倍。宜賓登上“動力電池之都”的寶座。

圖源：宜賓新聞網(wǎng)

去年宜賓科教升級帶來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也保持著極強的增長勢頭：晶硅光伏凈增長、新能源汽車增長71．5％、動力電池增長19％、智能終端增長18．5％、酒類增長8％。

借由各新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宜賓也一躍成為四川省探花，可見大學與產(chǎn)業(yè)的共同促進對城市的影響力之大。

大學蘊藏的實力對于一個城市來說吸引力可謂超前。難怪各地級市都瘋狂建大學。

02

為何地級市是高校落地的首選？

是什么，讓高校與地級市實現(xiàn)了雙向奔赴？

政策優(yōu)惠，建設成本低。

以宜賓為例，為破除制約發(fā)展的高等教育短板，宜賓在市第五次黨代會上，宜賓市委、市政府審時度勢提出大力實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，明確要建設大學城和科技城（簡稱“雙城”）。

圖源：宜賓青年

相應地，宜賓確立了一系列優(yōu)惠措施，吸引高校落地。一方面開創(chuàng)性成立了市雙城建設服務局，為“雙城”建設提供全方位服務。另一方面組建市科教產(chǎn)業(yè)集團，負責“雙城”項目融資、投資、建設和運營，變政府投入為企業(yè)投資，市場化方式解決資金問題等。同時，宜賓還制定出臺了《關(guān)于加快推進宜賓大學城和科技創(chuàng)新城建設的意見》《宜賓市科創(chuàng)中心入駐機構(gòu)和團隊扶持及管理試行辦法》等10余項政策文件，對于招引的高校、科研機構(gòu)采取“一事一議”方式，提供“拎包入住”服務，并在設施設備、房租裝修、運行經(jīng)費、科研補貼、成果轉(zhuǎn)化等方面提供支持保障。

而這只是最直接的好處，更深層次來說，落地地級市有利于高校自身發(fā)展。

地級市招引高校往往會以當?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依據(jù)，便于形成產(chǎn)教研融合的布局。對于高校來說，這有利于其科研成果轉(zhuǎn)化。

比如，宜賓中星技術(shù)智能系統(tǒng)有限公司與高校合作，共同推動安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)領域的產(chǎn)業(yè)升級，加速了科研成果的轉(zhuǎn)化。歐陽明高院士在宜賓設立的院士工作站，產(chǎn)生了大量的授權(quán)專利和新落地的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。德陽通過產(chǎn)教融合需求調(diào)研，促成了飛機零部件加工等領域的校企合作意向，也推動了相關(guān)科研創(chuàng)新成果的實際應用。

同時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有利于高校學生對口實踐，提高能力。

如成都理工大學宜賓校區(qū)同樣瞄準培養(yǎng)“新工科”人才，已在當?shù)劐噙x優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共同組建“雙師雙能型”師資隊伍，推進企業(yè)深度參與學校人才培養(yǎng)全鏈條、各環(huán)節(jié)。該校副校長黃琦說，“校企雙方還共同修訂與企業(yè)生產(chǎn)過程緊密結(jié)合的應用型人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的全過程優(yōu)化。”

圖源：成都理工大學

如四川輕化工大學宜賓校區(qū)，通過產(chǎn)教融合，將教育與本地白酒產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，學生能夠在學習過程中直接接觸到行業(yè)前沿技術(shù)和實際工作環(huán)境，增強了教育的實踐性和應用性；又如德陽的四川工程職業(yè)技術(shù)學院，通過與企業(yè)合作，建立了現(xiàn)代化的產(chǎn)教融合平臺，使學生能夠在真實的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中學習和實踐，提高了教育的質(zhì)量和效果。

這樣學校培養(yǎng)出來的人才，理論與實踐融合，完全不愁就業(yè)。大學生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)在，無疑能吸引更多學生前往報考，對學校自身發(fā)展非常有利。

03

瘋狂建大學背后的隱憂

看似雙向奔赴妥妥多贏的背后，瘋狂建大學也有隱憂。

能對口就業(yè)必然能吸引大量學生報考，但如果相關(guān)專業(yè)當?shù)貨]有需求，學校離發(fā)達城市較遠，就會影響其招生。而在人口銳減的形勢下，這種影響將逐步擴大，未來大量學�？赡苊鎸Φ氖菬o人入學的情況。

同時，異地校區(qū)辦學成本高，發(fā)展規(guī)劃常與當?shù)匦枨蟛幌喾�，造成嚴重資源浪費。

針對上述問題，各市州可以積極吸收和借鑒國際先進經(jīng)驗，尤其是德國在職業(yè)技術(shù)教育領域的成熟模式。通過這種借鑒，四川省不僅能夠更好地滿足市場對專業(yè)技能人才的需求，還能加強產(chǎn)學研三方面的深度融合，從而有效提升教育質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的動力。

具體而言，四川各市州在引進高等教育資源時，應采取精準化策略，注重教育質(zhì)量的提高而非單純的數(shù)量擴張。這意味著在引進高校時，應優(yōu)先考慮與本地產(chǎn)業(yè)布局相匹配的專業(yè)和課程設置，重視職業(yè)教育的發(fā)展，確保教育內(nèi)容與實際工作需求緊密相連。

當前國家“十四五”規(guī)劃中也提及，要優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進中西部地區(qū)高等教育振興。換言之，大學來到中西部地市級辦學是國家鼓勵的。這是四川各地級市的重大機遇。相信抓住這個機遇，四川還將躍出新的黑馬。

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作者：王柔

編輯：吳遇

設計：凡入設計

審核：Vie

（文中部分圖片來自政府網(wǎng)站，請原作者與編輯聯(lián)系以奉稿酬）

原文標題 ： 四川市州為何執(zhí)著建大學？