◎文 | F.Lin. 

◎編輯 | 小木

常住人口止跌回升的濟(jì)南，距離“千萬(wàn)人口城市”仍差臨門(mén)一腳。

根據(jù)3月24日公布的2024年濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，濟(jì)南的常住人口數(shù)量相比于之前有了明顯回升。

統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，濟(jì)南人口集聚效應(yīng)明顯。2024年末常住人口951.5萬(wàn)人，比上年增加7.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.8%。

而一直與濟(jì)南較勁的合肥，在2024年迎來(lái)了更大的突破：以1000.2萬(wàn)的常住人口躋身“雙萬(wàn)”城市行列，成為長(zhǎng)三角地區(qū)第四個(gè)、全國(guó)第十八個(gè)千萬(wàn)人口大市。

近幾年，合肥的常住人口數(shù)量可謂一路狂飆。

2023年，合肥以21.9萬(wàn)人的常住人口增量，位居全國(guó)城市人口增量第一。2024年，又以14.9萬(wàn)人的人口增量位居全國(guó)第二。

數(shù)據(jù)顯示，2022年-2024年三年間，合肥常住人口累計(jì)增加達(dá)53.7萬(wàn)人。

合肥常住人口的快速增長(zhǎng)，得益于長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與省內(nèi)人才回流的雙重推力。

2024年，合肥遷移凈增長(zhǎng)人口達(dá)13.1萬(wàn)人，占凈增常住人口87.9%。更進(jìn)一步看，在合肥的遷入人口中，較大一部分來(lái)自省內(nèi)其他城市。

《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》曾披露了長(zhǎng)三角主要城市的流動(dòng)人口來(lái)源地，數(shù)據(jù)顯示：

合肥流動(dòng)人口的前五大來(lái)源地，均為本省的城市，包括安慶、蕪湖、亳州、銅陵和合肥的郊縣。

這背后有一個(gè)重要的原因是，合肥在主動(dòng)承接長(zhǎng)三角核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而吸引了大量在外安徽人口回流。

同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的崛起，也讓高層次人才對(duì)合肥青睞有加。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，合肥新增就業(yè)參保大學(xué)生35萬(wàn)人，過(guò)去3年累計(jì)增加就業(yè)參保大學(xué)生超100萬(wàn)人。

濟(jì)南與合肥有著諸多的相似之處，兩座城市GDP體量相當(dāng)，每年的GDP“進(jìn)位”之爭(zhēng)可謂激烈，而且同樣是在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下獲得全省資源支持、吞并了鄰近地級(jí)市的省會(huì)城市。

不過(guò)，從2024年的數(shù)據(jù)上看，兩座城市的GDP差距已經(jīng)縮小至20億，同時(shí)，合肥的GDP增速高于濟(jì)南0.7個(gè)百分點(diǎn)，后勁勢(shì)頭迅猛。

尤為關(guān)鍵的是，過(guò)去幾年山東大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，就是希望濟(jì)南扮演一個(gè)在吸引頭部企業(yè)、創(chuàng)新人才上發(fā)揮關(guān)鍵作用的超級(jí)大城市的角色。

顯然，濟(jì)南并沒(méi)能擔(dān)起這個(gè)重任。

而合肥則抓住融入長(zhǎng)三角的關(guān)鍵機(jī)遇，將長(zhǎng)三角一體化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮到最大化，形成了“產(chǎn)業(yè)升級(jí)-人才集聚-創(chuàng)新突破”的良性循環(huán)。

按照兩市這幾年的發(fā)展速度對(duì)比來(lái)看，合肥超過(guò)濟(jì)南或許只是時(shí)間問(wèn)題。

1

先來(lái)看濟(jì)南和合肥在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的對(duì)比。

2024年，濟(jì)南GDP是13527.6億元，同比增長(zhǎng)5.4%，比山東省的5.7%低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

濟(jì)南身后的合肥，2024年GDP總量為13507.7億元，同比增長(zhǎng)6.1%，比安徽全省GDP增速高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從總量看，兩座城市的GDP差距已經(jīng)縮小至20億元。

而且，合肥的GDP增速高于濟(jì)南0.7個(gè)百分點(diǎn)，后勁十足。

我們拉長(zhǎng)時(shí)間線來(lái)看，過(guò)去五年，濟(jì)南在GDP、一般公共預(yù)算收入等關(guān)鍵指標(biāo)增速都落后合肥。

2020年-2024年，濟(jì)南與合肥GDP增幅分別為33.4%、35%，在GDP20強(qiáng)城市中，分別位列第9、第6。

兩座城市的一般公共預(yù)算收入5年增幅分別為19.53%、25.18%，濟(jì)南只有合肥的七成多。

資金總量上，2024年，合肥的資金總量是30843.3億元，反超濟(jì)南（30462.6億元），位居第17位，且較去年上升2個(gè)位次。濟(jì)南則較去年下降3位，排名第18。

2

全方位對(duì)比合肥與濟(jì)南的各項(xiàng)指標(biāo)，工業(yè)是影響濟(jì)南與合肥兩座城市綜合實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)之一。

2023年，濟(jì)南規(guī)上工業(yè)增加值上同比增長(zhǎng)12.4%，比合肥高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

但2024年，濟(jì)南規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，遠(yuǎn)低于合肥的14.8%。

圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，是合肥經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口狂飆的主要原因。

這幾年，合肥聚焦“芯屏汽合、集終生智”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

比如，合肥的集成電路、新型顯示、人工智能三大產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，入選數(shù)量位居全國(guó)城市前列。

新能源汽車(chē)方面，2024年，合肥新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到137.6萬(wàn)輛，超過(guò)上海，位居2024年全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量第二名，僅次于深圳。

2024年，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)12.6%，創(chuàng)近24個(gè)月新高，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到55.8%。

3

相比合肥工業(yè)領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，濟(jì)南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的短板暴露無(wú)遺。

2024年，濟(jì)南規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)，與青島、濰坊、煙臺(tái)的差距也較大。

各重點(diǎn)行業(yè)中，濟(jì)南的計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為43.3%、19.5%，合計(jì)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。

相比于2023年汽車(chē)制造業(yè)增加值133.3%的增速，汽車(chē)制造業(yè)對(duì)濟(jì)南工業(yè)的拉動(dòng)已下降不少。

同時(shí)，長(zhǎng)期被視為濟(jì)南支柱型產(chǎn)業(yè)的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)出現(xiàn)不同程度的下滑，分別下滑5.9%、2.3%、1.1%、0.7%。

2023年，受益于比亞迪整車(chē)工廠等項(xiàng)目投產(chǎn)，濟(jì)南工業(yè)狂飆。但在抱住比亞迪這棵大樹(shù)之后，濟(jì)南在工業(yè)領(lǐng)域似乎再無(wú)標(biāo)志性大動(dòng)作。

由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集群化效應(yīng)不強(qiáng)，濟(jì)南工業(yè)發(fā)展主要靠項(xiàng)目招引。由此，一旦濟(jì)南工業(yè)投資下滑、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，其工業(yè)表現(xiàn)將明顯受到影響。

4

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，濟(jì)南與合肥之間的差距還體現(xiàn)在科創(chuàng)實(shí)力上。

在R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度方面，合肥、濟(jì)南分別是4%、2.94%，合肥約是濟(jì)南的1.4倍。

技術(shù)合同交易額方面，合肥、濟(jì)南分別是1500億元左右、929.57億元，濟(jì)南只有合肥的六成多。

在體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)方面，濟(jì)南與合肥的差距也十分明顯。

在國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)方面合肥、濟(jì)南各有248家、163家，濟(jì)南只有合肥的六成多；

在獨(dú)角獸企業(yè)方面，合肥、濟(jì)南各有6家、2家，濟(jì)南只是合肥的三分之一。

2024年，濟(jì)南與合肥新版國(guó)土空間規(guī)劃陸續(xù)獲批，兩市下一個(gè)階段的發(fā)展路線圖明確。

這其中，在城市性質(zhì)的表述上，濟(jì)南被確定為“黃河流域重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)性綜合交通樞紐城市”，合肥是“長(zhǎng)三角地區(qū)重要的中心城市、全國(guó)性綜合交通樞紐城市”

在城市功能方面，濟(jì)南是“北方先進(jìn)制造業(yè)基地、北方商貿(mào)物流中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”，合肥是“中部先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心”。

顯然，濟(jì)南和合肥在制造業(yè)、科技創(chuàng)新上的功能定位被劃定在同等高度。

未來(lái)一段時(shí)間，兩座城市還將繼續(xù)保持你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)。

       原文標(biāo)題 : 強(qiáng)省會(huì)對(duì)決：合肥加速逼近濟(jì)南