關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(全文)
(六)推廣清潔低碳的綠色航運(yùn)技術(shù)裝備。
5.持續(xù)提升船舶節(jié)能環(huán)保水平。
嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度,加快淘汰高污染、高耗能的客船、老舊運(yùn)輸船舶、單殼油輪和單殼化學(xué)品船。深入推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,調(diào)整完善內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo),加快推廣三峽船型、江海直達(dá)船型和節(jié)能環(huán)保船型,開(kāi)展內(nèi)河集裝箱(滾裝)經(jīng)濟(jì)性、高能效船型、船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)等研發(fā)與推廣應(yīng)用。進(jìn)入內(nèi)河的國(guó)際航線船舶加裝壓載水處理裝置或者其他等效設(shè)施。鼓勵(lì)船舶改造油氣收集系統(tǒng),加裝尾氣污染治理裝備。鼓勵(lì)400總噸以下內(nèi)河船舶安裝生活污水收集存儲(chǔ)或收集處理裝置。加快推進(jìn)清潔能源船舶開(kāi)發(fā)應(yīng)用,完善船舶能效管理體系。
6.強(qiáng)化港口機(jī)械設(shè)備節(jié)能與清潔能源利用。
加強(qiáng)港口節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,加快淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的設(shè)備,積極推廣清潔能源和可再生能源在機(jī)械設(shè)備和港口生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。提高碼頭前沿裝卸設(shè)備、水平運(yùn)輸車(chē)輛、堆場(chǎng)裝卸機(jī)械等關(guān)鍵設(shè)備的自動(dòng)化水平,進(jìn)一步提升港口裝卸作業(yè)效率。開(kāi)展智慧港口示范工程建設(shè),優(yōu)化港口物流流程和生產(chǎn)組織,促進(jìn)港口物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化和智能化。
(七)創(chuàng)新節(jié)能高效的綠色航運(yùn)組織體系。
7.大力發(fā)展綠色運(yùn)輸組織方式。
以集裝箱、商品汽車(chē)鐵水聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn),深入開(kāi)展鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程,加快推進(jìn)鐵水、公水等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。依托黃金水道,鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)探索“水運(yùn)+冷藏班列”鐵水聯(lián)運(yùn)等聯(lián)運(yùn)新模式,優(yōu)化物流通道布局,促進(jìn)形成與國(guó)際海運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。加快落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)特定航線江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)》,優(yōu)先發(fā)展干散貨、集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸,研究拓展江海直達(dá)領(lǐng)域和范圍,加快研究推進(jìn)商品汽車(chē)江海直達(dá)船舶發(fā)展。鼓勵(lì)沿江內(nèi)貿(mào)適箱貨物集裝箱化,促進(jìn)干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)。支持發(fā)展大宗液體散貨頂推運(yùn)輸船隊(duì),鼓勵(lì)港口企業(yè)給予頂推運(yùn)輸船隊(duì)優(yōu)先靠離泊、優(yōu)先裝卸等優(yōu)惠措施。
8.進(jìn)一步提升運(yùn)輸組織效率。
利用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”水運(yùn)融合發(fā)展。加快建設(shè)數(shù)字航道,推廣使用長(zhǎng)江電子航道圖、水上ETC和北斗定位系統(tǒng)。推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)和國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)信息交換共享。優(yōu)化船閘調(diào)度運(yùn)行管理,推動(dòng)長(zhǎng)江上游及支流水庫(kù)群、梯級(jí)船閘聯(lián)合調(diào)度,完善運(yùn)行調(diào)度機(jī)制和樞紐水庫(kù)調(diào)度規(guī)程,進(jìn)一步提升船舶過(guò)閘效率。加強(qiáng)三峽船閘和升船機(jī)運(yùn)行維護(hù)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排三峽和葛洲壩船閘檢修,加強(qiáng)檢修期間的通航保障工作,充分發(fā)揮三峽升船機(jī)運(yùn)能。
(八)提升綠色航運(yùn)治理能力。
9.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
按照《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的新要求,制修訂綠色航運(yùn)發(fā)展相關(guān)的規(guī)章制度。研究制定內(nèi)河航道綠色建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,完善綠色港口評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善船舶建造規(guī)范和檢驗(yàn)法規(guī),研究制定長(zhǎng)江水系過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。研究制定綠色航運(yùn)發(fā)展綜合示范區(qū)評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展先行示范區(qū)。
10.加強(qiáng)港口資源節(jié)約集約利用。
積極推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展,加強(qiáng)港口資源整合,完善港口間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,加快推進(jìn)錨地、航道等資源共享共用。嚴(yán)格港口岸線管理,探索建立港口岸線資源有償使用制度,建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口深水岸線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極引導(dǎo)小、散、亂碼頭集中布置,鼓勵(lì)企業(yè)專用碼頭社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)規(guī);酶蹍^(qū)(碼頭)建設(shè)。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在重點(diǎn)水域繼續(xù)開(kāi)展非法碼頭專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)依法取締安全隱患大、環(huán)境影響突出、非法建設(shè)的碼頭和裝卸點(diǎn),開(kāi)展船舶水上過(guò)駁非法作業(yè)治理,禁止和取締內(nèi)河危險(xiǎn)品水上非法過(guò)駁作業(yè)。
11.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。
加強(qiáng)防污染設(shè)施建設(shè)和污染物排放的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)行為。研究設(shè)立長(zhǎng)江綠色航運(yùn)黑名單制度,加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲處力度。嚴(yán)格實(shí)施船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,推動(dòng)建立港口和船舶污染物排放的部門(mén)間聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)船用燃油聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)河和江海直達(dá)船舶使用合規(guī)普通柴油、船舶排放控制區(qū)低硫燃油使用的相關(guān)要求。開(kāi)展船舶違規(guī)從事植物油運(yùn)輸?shù)闹卫。加?qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和船舶的能耗監(jiān)測(cè)。
12.加大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)綠色發(fā)展新技術(shù)、新材料、新工藝在航運(yùn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,制定發(fā)布綠色航運(yùn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,優(yōu)先支持重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技攻關(guān)力度和資金投入,開(kāi)展船舶尾氣后處理、大功率LNG柴油雙燃料動(dòng)力設(shè)備、過(guò)魚(yú)設(shè)施等重大裝備與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
(九)深入開(kāi)展綠色航運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
13.加強(qiáng)化學(xué)品洗艙作業(yè)專項(xiàng)治理。
按照危險(xiǎn)化學(xué)品洗艙基地布局,開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化學(xué)品洗艙作業(yè)需求評(píng)估,積極推進(jìn)化學(xué)品洗艙基地建設(shè)。全面開(kāi)展化學(xué)品洗艙水治理,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化化學(xué)品洗艙基地和洗艙作業(yè)管理。引導(dǎo)建立危險(xiǎn)化學(xué)品洗艙基地和配套設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理危險(xiǎn)化學(xué)品洗艙基地。
14.大力推廣靠港船舶使用岸電。
完善船舶檢驗(yàn)法規(guī)和建造規(guī)范,積極推進(jìn)新建船舶建設(shè)岸電受電設(shè)施,鼓勵(lì)既有集裝箱船、客滾船等客船改造岸電受電設(shè)施。新建碼頭必須建設(shè)岸電設(shè)施,引導(dǎo)現(xiàn)有碼頭增加或改建岸電設(shè)施。推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地等船舶密集區(qū)建設(shè)岸電設(shè)施。完善岸電供售電機(jī)制,健全船舶使用岸電的激勵(lì)機(jī)制,積極推進(jìn)靠泊船舶優(yōu)先使用岸電。
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