ETC（Electronic Toll Collection）電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，是目前國(guó)際上較為先進(jìn)的路橋電子收費(fèi)技術(shù)，在歐美國(guó)家發(fā)展較為成熟，很多已采取主線自由流化的ETC收費(fèi)。

在我國(guó)，ETC技術(shù)隨著高速公路建設(shè)不斷發(fā)展，2015年全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后更是成為各省高速公路重要的繳費(fèi)方式，目前ETC繳費(fèi)占比超35％（廣東43％）。

ETC技術(shù)以其自動(dòng)化程度高、免停車(chē)快速通行等特點(diǎn)逐漸被高速公路營(yíng)運(yùn)方、車(chē)輛用戶所接受，但我國(guó)ETC技術(shù)主要布局于收費(fèi)站車(chē)道，還沒(méi)有探索ETC自由流化收費(fèi)的大規(guī)模應(yīng)用實(shí)踐。

一、ETC發(fā)展存在的問(wèn)題

1、技術(shù)發(fā)展方面

ETC技術(shù)應(yīng)用于收費(fèi)公路，在歐美國(guó)家有二十多年的歷史，主要采取單片式電子標(biāo)簽（OBU）技術(shù)，簡(jiǎn)單方便，成本低，但要求ETC車(chē)道覆蓋率非常高，否則，起步階段用戶使用體驗(yàn)很差。

我國(guó)收費(fèi)公路ETC技術(shù)借鑒于鄰國(guó)日本，日本在21世紀(jì)初開(kāi)始采用兩片式組合ETC收費(fèi)技術(shù)，即電子標(biāo)簽（OBU）＋I(xiàn)C卡模式，該技術(shù)更安全、靈活，起步階段在ETC車(chē)道覆蓋率低的情況下，可取出IC卡作為通行介質(zhì)。

廣東最早于2002年引入基于5．8GHz DSRC的兩片式組合ETC收費(fèi)技術(shù)，并將其納入廣東省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)地方標(biāo)準(zhǔn)，2007年上升為交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)；2015年9月底全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)完成。

目前，全國(guó)建成了超過(guò)2萬(wàn)條ETC車(chē)道，發(fā)展兩片式組合ETC用戶近6500萬(wàn)個(gè)。

我國(guó)收費(fèi)公路ETC技術(shù)十多年沒(méi)有大的變革。

兩片式組合收費(fèi)模式在發(fā)展初期適應(yīng)我國(guó)高速公路建設(shè)國(guó)情，在ETC車(chē)道覆蓋率極低的情況下可滿足ETC用戶通行需求，但目前全國(guó)ETC車(chē)道覆蓋率超過(guò)95％（廣東98．2％），主線和省界站已達(dá)到99％（廣東100％），大部分用戶在絕大部分通行時(shí)不再需要取出IC，兩片式組合ETC收費(fèi)技術(shù)的靈活性特質(zhì)在我國(guó)現(xiàn)階段表現(xiàn)不再突出。

相反，因交易時(shí)與車(chē)載單元（OBU）和IC卡安全認(rèn)證帶來(lái)的多次通信握手、IC卡自身讀寫(xiě)異常所帶來(lái)的通行問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，ETC車(chē)道異常超60％與IC卡相關(guān)。

國(guó)標(biāo)ETC核心交易時(shí)間是270ms，各省因交易復(fù)雜程度不一，ETC核心交易時(shí)間普遍超過(guò)300ms，核心交易時(shí)間長(zhǎng)、交易異常率高導(dǎo)致ETC通行速度慢（國(guó)標(biāo)為20公里／小時(shí)），用戶通行體驗(yàn)一般。

2、車(chē)道建設(shè)方面

我國(guó)ETC車(chē)道建設(shè)規(guī)模不夠超前，日本高速公路絕大部分為ETC收費(fèi)，每個(gè)收費(fèi)站僅保留一條人工自助收費(fèi)車(chē)道，而我國(guó)ETC車(chē)道級(jí)覆蓋率（ETC車(chē)道占總車(chē)道比例）不足三成（廣東25．2％），絕大部分收費(fèi)站僅有1入1出兩條ETC車(chē)道。

隨著車(chē)流量不斷增長(zhǎng)，單條ETC車(chē)道通行能力飽和，廣東珠江三角洲地區(qū)多條ETC車(chē)道日均通行量超過(guò)1萬(wàn)車(chē)次，很多城市重要出入口收費(fèi)站ETC日均通行量超過(guò)5000車(chē)次，部分時(shí)段出現(xiàn)ETC車(chē)道排隊(duì)情況。

而ETC車(chē)流量占收費(fèi)站總車(chē)流量普遍不超50％，人工收費(fèi)仍是主流，在車(chē)道資源有限的情況下，ETC車(chē)道超前建設(shè)需求與MTC仍是主流車(chē)道之間的矛盾越發(fā)凸顯。

ETC車(chē)道不可能無(wú)限制建設(shè)下去，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重要城市出入口（如廣東珠江三角洲區(qū)域）受收費(fèi)站規(guī)模、物理車(chē)道條數(shù)等因素限制，必須依靠ETC技術(shù)自身突破。

3、新技術(shù)挑戰(zhàn)方面

隨著手機(jī)移動(dòng)支付技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)無(wú)現(xiàn)金支付比例越來(lái)越高，而高速公路收費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)只有現(xiàn)金和ETC支付兩種模式，車(chē)輛用戶要求高速公路行業(yè)兼容手機(jī)移動(dòng)支付的呼聲不斷提高。

近年來(lái)，采用后臺(tái)綁定移動(dòng)支付賬戶、前端借助高清圖像識(shí)別＋地圖信息技術(shù)（GIS）實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)的創(chuàng)新實(shí)踐在很多省份如火如荼開(kāi)展，特別是在大型互聯(lián)網(wǎng)公司推動(dòng)下，如支付寶在河南等地推出的無(wú)感支付，微信在山東推出的ITC支付等，對(duì)ETC技術(shù)發(fā)展提出了不小的挑戰(zhàn)。

而公安部電子車(chē)牌技術(shù)（基于RFID技術(shù)）已在多地開(kāi)展試驗(yàn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)，同為車(chē)輛身份的微波識(shí)別技術(shù)，如果在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)推行實(shí)施并與支付打通，可能直接取代現(xiàn)有ETC收費(fèi)技術(shù)。

同時(shí)，國(guó)家大力推行北斗高精度導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用，交通運(yùn)輸部也要求高速公路行業(yè)研究該技術(shù)在收費(fèi)、道路拯救、養(yǎng)護(hù)等方面的應(yīng)用，這也將對(duì)ETC技術(shù)產(chǎn)生威脅。

總而言之，如果ETC技術(shù)不能適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，將很有可能被其他新型收費(fèi)技術(shù)跨界取代。

二、ETC創(chuàng)新發(fā)展思路

ETC技術(shù)應(yīng)該充分發(fā)揮自身技術(shù)特點(diǎn)，即電子標(biāo)簽識(shí)別率高（99％以上，日本達(dá)到99.99％，遠(yuǎn)高于高清圖像識(shí)別）、交易安全可靠性高、可實(shí)現(xiàn)無(wú)收費(fèi)站的自由流收費(fèi)（歐美國(guó)家已普遍采用）。

因此，ETC技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，一是要徹底改變目前國(guó)標(biāo)ETC交易模式，改兩片式組合ETC收費(fèi)為“電子標(biāo)簽識(shí)別＋后臺(tái)賬戶扣費(fèi)”模式，大幅降低國(guó)標(biāo)ETC核心交易時(shí)間，減少I(mǎi)C卡片交易耗時(shí)并大幅降低異常率，提高ETC整體通行效率。

二是改變目前單ETC車(chē)道交易的技術(shù)模式，將ETC前置于收費(fèi)匝道或主線，通過(guò)與收費(fèi)站所有車(chē)道的組合聯(lián)動(dòng)，在不突破現(xiàn)有國(guó)標(biāo)ETC技術(shù)的前提下，實(shí)現(xiàn)以距離換速度、以冗余交易換成功率的目的，同時(shí)大幅降低收費(fèi)站ETC建設(shè)成本，緩解ETC車(chē)道與MTC建設(shè)平衡的矛盾，提高收費(fèi)站整體通行效率。

主要有兩種技術(shù)表現(xiàn)形態(tài)：

1、匝道ETC自由流＋匝道收費(fèi)站聯(lián)動(dòng)

技術(shù)實(shí)現(xiàn)思路：在收費(fèi)站匝道以龍門(mén)架方式部署ETC設(shè)備，將ETC收費(fèi)提前到匝道進(jìn)行，相當(dāng)于預(yù)設(shè)一條自由流化ETC交易車(chē)道。

對(duì)低速（≤80公里／小時(shí)）經(jīng)過(guò)匝道的ETC車(chē)輛提前交易，而收費(fèi)廣場(chǎng)的ETC和MTC車(chē)道只需要進(jìn)行交易車(chē)輛名單核對(duì)和補(bǔ)充二次冗余交易（一次交易未成功前提下），即可快速完成車(chē)輛收費(fèi)。

該技術(shù)通過(guò)“匝道交易、車(chē)道驗(yàn)證”模式，極大地提升了收費(fèi)站ETC車(chē)道通行能力，通過(guò)與MTC車(chē)道聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收費(fèi)廣場(chǎng)ETC化的目標(biāo)，達(dá)到提升收費(fèi)廣場(chǎng)整體車(chē)輛通行能力的目的。

2、主線ETC自由流＋主線收費(fèi)站聯(lián)動(dòng)

技術(shù)思路：在匝道ETC自由流技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高ETC車(chē)輛在高速行駛（≥100公里／小時(shí)）條件下的一次交易成功率；同時(shí)，革新ETC天線技術(shù)，探索單個(gè)ETC天線管理多條車(chē)道（2條或以上）的可靠性，降低主線ETC自由流建設(shè)成本。