3 河北省智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

基于以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，采用熵權(quán)TOPSIS法模型實(shí)證分析京津冀城市群智慧化水平。如圖2所示。

圖2京津冀城市群指標(biāo)權(quán)重比較

數(shù)據(jù)來源：中國信息社會(huì)研究報(bào)告、國家統(tǒng)計(jì)局

從圖中可以看出，北京四個(gè)指標(biāo)指數(shù)最高，天津與石家莊在互聯(lián)網(wǎng)寬帶與智能應(yīng)用上相差不多，但創(chuàng)新發(fā)展與智慧便民遠(yuǎn)低于北京、天津，因此，在河北省石家莊智慧城市建設(shè)規(guī)劃中在保持智慧化應(yīng)用水平時(shí)，重點(diǎn)突出便民與創(chuàng)新兩個(gè)領(lǐng)域方面的發(fā)展，加快生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；而河北省其他地市的智慧化水平總體來看呈現(xiàn)較低水平，需要大力發(fā)展其他地市智慧城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、數(shù)字政府、交通旅游等方面的智慧化應(yīng)用。比如在智慧城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，北京、天津繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，石家莊與唐山、保定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平幾乎持平，但滄州、廊坊等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，需在第三產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)以及科技創(chuàng)新的綜合方面上，大力發(fā)展石家莊、唐山、保定，對(duì)廊坊、滄州、秦皇島、邯鄲要加大資金投入，創(chuàng)新發(fā)展。使河北省各地市承接京津兩地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過京津冀城市群智慧化水平對(duì)比分析，可以較好地抓住河北省各城市發(fā)展的差距，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)與優(yōu)化升級(jí)。

目前河北省新型智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀處于第三期階段，正在加大實(shí)施各地市新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，第一批擬試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右的市、10個(gè)左右的縣（市、區(qū)），打造一批新型智慧城市樣板，在全省示范推廣，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合。通過站在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，抓住新一輪智慧城市的建設(shè)機(jī)遇，彌補(bǔ)與京津兩地的差距，在新型智慧城市發(fā)展過程中，追趕北京、天津兩地的智慧化水平，縮小三地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。

4 基于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下河北省新型智慧城市建設(shè)對(duì)策建議

目前河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中處于劣勢(shì)地位。主要因?yàn)楹颖笔∶媾R資源分配較大差異、城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后、環(huán)境嚴(yán)峻等問題，依據(jù)《河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，了解河北省較為重視公共服務(wù)管理平臺(tái)搭建、環(huán)境改善維護(hù)等領(lǐng)域的建設(shè)，缺少對(duì)接京津冀產(chǎn)業(yè)的智慧項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目空間尺度較小，實(shí)踐效果與建設(shè)目標(biāo)存在較大差距；同時(shí)，在京津冀空間尺度上來看，對(duì)于點(diǎn)線面的互聯(lián)互通缺乏重視，比如保定與北京、天津之間的連接，北京、廊坊、天津、唐山之間的連接，需要形成經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈，而這孤立狀態(tài)，加劇了“蒂伯特選擇”機(jī)制作用，城市統(tǒng)籌效率的協(xié)調(diào)性較低，未能充分發(fā)揮城市群間智慧形態(tài)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)以上問題，提出以下建議：

1． 發(fā)揮增長極帶動(dòng)作用，形成多元網(wǎng)絡(luò)層級(jí)

河北省新型智慧城市試點(diǎn)工作全面進(jìn)行，這需要考慮京津冀協(xié)同發(fā)展的需求，根據(jù)河北省試點(diǎn)的區(qū)位條件和競爭差異化，形成具有等級(jí)結(jié)構(gòu)的智慧城市。比如保定市以京保、津保高速為主要流動(dòng)路徑形成以保定市為增長極的節(jié)點(diǎn)，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，除了建設(shè)公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施外，重點(diǎn)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)，形成京津保特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；再比如，以北京市東城區(qū)為增長極，針對(duì)東城區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，向天津、廊坊和唐山輸送上下游產(chǎn)業(yè)，而以唐山市為增長極時(shí)，承擔(dān)北京、天津產(chǎn)業(yè)功能疏散，并向周邊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)劃分與布局，帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。在京津冀地區(qū)多元網(wǎng)絡(luò)層級(jí)架構(gòu)中，形成上下聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮其本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能特點(diǎn)，形成合力，推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2．突出因地制宜，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

河北省各城市有自己的特色，不能按照統(tǒng)一模板建設(shè)新型智慧城市，需要站在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，考慮各自的區(qū)位特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮最大潛能，創(chuàng)造城市群智慧區(qū)域優(yōu)勢(shì)。比如保定市，保定市承接“對(duì)接京津、服務(wù)雄安”任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)方面，擁有長城汽車、英利新能源等企業(yè)，具有明顯新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在新型智慧保定建設(shè)中，突出當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢(shì)，建設(shè)符合本地特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與雄安承接北京的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈水平，各自發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得每個(gè)城市在建設(shè)新型智慧城市時(shí)有各自的建設(shè)亮點(diǎn)。

［1］陳富興． 智慧城市與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的融合機(jī)制研究［D］．河北工業(yè)大學(xué)，2015．