在不久之前發(fā)布的政府工作報告中，明確了將重點支持“兩新一重”建設(shè)的方針，并且對“兩新一重”體系的價值給出了“既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的評價。

“兩新一重”體系包括三個建設(shè)方向：即加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)；加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；加強交通、水利等重大工程建設(shè)中。如果我們梳理一下這三個建設(shè)方向，會發(fā)現(xiàn)交通是極少數(shù)能夠貫穿其中的建設(shè)領(lǐng)域：“新基建”體系中的充電樁、電動汽車都直接與交通有關(guān)，5G、AI等技術(shù)可以通過數(shù)字化方式作用于交通體系；而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與交通密不可分；重大工程建設(shè)中交通高鐵、高速公路更是排名最前。

這向我們展示了一個鮮明的信號，在新的經(jīng)濟發(fā)展周期中，交通并沒有達到飽和期，反而將在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演了更加重要的角色。而其中一個關(guān)鍵變局在于，5G、云計算、AI、物聯(lián)網(wǎng)代表的“新基建”體系與物理世界中的交通體系相融合，將通過交通數(shù)字化、智慧化的模式，帶給交通資源利用率以新的發(fā)展。

與此同時，應該客觀看到的是智慧交通項目在中國并不鮮見。但在目前階段，各地方發(fā)展不平衡、缺少協(xié)同效應、數(shù)字孤島等問題還制約著智慧交通為社會民生提供的發(fā)展動力。既然“新基建”周期中，我們將通過新的技術(shù)、新的投入建設(shè)來改變發(fā)展模式。那么此時或許我們也應該思考這樣一個問題：智慧交通應該發(fā)生哪些變化，才能在“新基建”周期中發(fā)揮最大價值，真正起到長效刺激經(jīng)濟發(fā)展，“調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的作用？

首先，我們需要回到問題的原點：智慧交通的價值究竟是什么？

交通再升級，是“新基建”周期中的關(guān)鍵機遇

智慧交通的概念圈層，在長時間的發(fā)展中已經(jīng)積累了過多的內(nèi)在條目。比如ETC就被認為是一種智慧交通改革，自動駕駛也可以被視作一種智慧交通方案；小到一個路口提示器的數(shù)字改造，大到高速公路體系的車路協(xié)同建設(shè)，都在智慧交通范疇之內(nèi)。

而之所以把這些能力統(tǒng)一歸類，一方面是因為其中或多或少容納了數(shù)字化、信息化技術(shù)，并且相關(guān)技術(shù)往往直接融合到交通體系內(nèi)部，組成交通方案的一部分。另一方面智慧交通項目的目標是相對統(tǒng)一的，即通過多種數(shù)字技術(shù)的融合，提升交通效率，確保交通安全。

自古以來，交通效率就是社會經(jīng)濟發(fā)展的核心資源。交通效率的提高，也意味著經(jīng)濟發(fā)展活力的同步增強。比如秦漢之際著名的“明修棧道，暗度陳倉”，劉邦之所以能騙到項羽，某種程度上就是因為交通資源稀少。而明清之際江南地區(qū)富甲天下，也是因為水網(wǎng)格局極大增強了交通效率，讓社會經(jīng)濟可以在小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上極高速運轉(zhuǎn)。

時間走到今天，陸海空的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)相當完善。新的物理交通建設(shè)雖然還有很大空間，但帶給社會經(jīng)濟的交通效率提升，顯然不如高速、高鐵、民航系統(tǒng)剛剛組網(wǎng)時的躍遷幅度明顯。這種情況下，數(shù)字技術(shù)融合到交通體系中，就成為了可以最大化提升交通效率的主要選擇。

交通是物理世界的通信，通信是數(shù)字世界的交通。在交通空間有限的大前提下，數(shù)字化升級就成為了交通體系大幅度提升運營質(zhì)量、安全水準、產(chǎn)業(yè)效率的主要方式。而如何讓智慧交通從一種單純的技術(shù)手段，變成普惠各行業(yè)，支持社會經(jīng)濟持續(xù)長期發(fā)展的“新基建”引擎，就需要體系化的思考和設(shè)計。

目前，交通體系的數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型，亟需進行行業(yè)層面的頂層設(shè)計，新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，并輔以交通強國試點項目示范引領(lǐng)，以統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，明確建設(shè)目標，確定重點任務，謀劃實施路徑，創(chuàng)新體制機制，制定保障措施，有序推進智慧交通建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的構(gòu)建。

從戰(zhàn)略原點到產(chǎn)業(yè)落地和創(chuàng)新突破，“新基建”周期中的交通再升級，需要層層打開體系化的思考與洞察。