本文首發(fā)于2018年9月，學(xué)術(shù)性的探討了信息化和城市化雙重浪潮疊加下的社會治理問題。最近“豐縣八孩鎖鏈母親”事件引發(fā)熱議，甚至在整個社會造成了焦慮感和不安全感。而讓人詫異的是，官方三次公布事件調(diào)查真相，說法都不一樣，更加增大了公眾的質(zhì)疑。有人說徐州豐縣已經(jīng)陷入了“塔西佗陷阱”�？梢韵胂蟮氖牵�如果沒有抖音快手等短視頻，微信微博等自媒體，這樣的事件可能永不見天日。因此，在信息化浪潮之下，基于自媒體的“圍觀”真的正在改變中國的社會治理結(jié)構(gòu)．．．．．．

媒體多元化、媒體自治，的確是一種社會進步，當(dāng)然同時也帶來了種種噪音和喧嘩。然而無論如何，我們發(fā)現(xiàn)這是一個社會大眾表達自己、釋放情緒的重要空間，它正在為漸進式的社會治理改革做出重大的貢獻。通過圍觀，即使僅僅是圍觀，讓每一個個體的聲音都發(fā)表出來，讓每一個光明的或黑暗的角落讓大家都看見，這才是中國治理現(xiàn)代化的真正體現(xiàn)。

本文作者趙建，西澤研究院院長、教授；高瑋，原西澤研究院研究員。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)塑造的零邊際社會，正在重塑中國這個具有超級規(guī)模效應(yīng)的大國經(jīng)濟“國運”。從技術(shù)形態(tài)上，信息技術(shù)保障了公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也并非一個非常理想的公共空間，信息和內(nèi)容因為被嚴(yán)格管制處于半壟斷狀態(tài)，謠言“自甄別”能力嚴(yán)重缺失。

人們處在人聲鼎沸的“廣場”上，沒有經(jīng)過知識和真相過濾的“標(biāo)題黨”和假新聞一浪高過一浪；“烏合之眾”和“狂熱分子”的羊群行為模式，隱藏著個體理性的喪失和集體行動的狂熱，在群體主義幻覺中造就混亂、盲從和非理性化沖動。而更加值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)“廣場”上的波濤洶涌，其深層原因還來自于當(dāng)前我國所處的快速的城市化浪潮，當(dāng)農(nóng)耕文明分散的村落生產(chǎn)和小農(nóng)家庭作業(yè)模式，快速積聚到城市空間的時候，公民身份形成的是另一種利益訴求和意見表達模式。

一方面快速的城市化進程雖然賦予了人們鋼筋混凝土式的現(xiàn)代生活空間，但是并沒有相應(yīng)的提高人們對公共社會的理解和對市民身份的再確認(rèn)，這為中國新時代面向城市為主的新型社會治理模式提出了挑戰(zhàn)。在這一過程中，公共生活參與感和信息知情權(quán)的失落，使得民眾對基于新媒體傳播模式下的碎片化和標(biāo)題黨式的信息更為敏感，也更為情緒多變和激憤焦慮，甚至可能是“塔西佗陷阱”產(chǎn)生的根本原因。于是在輿情事件頻繁發(fā)生的當(dāng)下，政府如何主動應(yīng)對輿論浪潮的挑戰(zhàn)，建立更加富有場景性和理性導(dǎo)向的語言體系和傳播界面，保持公共治理能力在快速的信息化和城市化進程中與時俱進，豐富和擴大公民信息和話語生活的參與形式，將是推進我國現(xiàn)代社會治理改革的重要舉措。因此，研究當(dāng)前信息化、城市化進程對我國輿情社會帶來的影響，并提出新時代下社會治理的初步框架，在當(dāng)前形勢下具有較高的必要性和緊迫性。

關(guān)鍵詞：信息時代 集體行為邏輯 城市化 塔西佗陷阱

“人們越是無知，他們的意見就越是過激�！薄�—肯．福萊特［1］

今年的夏天如同它的天氣一樣，熱浪滾滾中人心焦躁不安。

7月6日，中美貿(mào)易摩擦不斷升溫，唱衰中國資本市場論調(diào)引發(fā)全民焦慮，經(jīng)濟學(xué)者對貿(mào)易形勢相繼發(fā)表分析文章篇篇成為爆文，輿論熱議“修昔底德陷阱”；

7月21日，自媒體文《疫苗之王》出世，再次引爆輿論場。短短一周內(nèi)，僅“疫苗”相關(guān)微信文章就產(chǎn)生了589篇10W＋席卷朋友圈，不僅打穿了輿論，還打爆了股價；

8月24日，溫州樂清，一名20歲女孩乘坐滴滴順風(fēng)車過程中被司機殺害，此時距離滴滴順風(fēng)車上一起死亡事件僅110天，滴滴在國內(nèi)的公眾形象一時滑落谷底。而隨著互聯(lián)網(wǎng)對事件的進一步傳播，網(wǎng)民義憤填膺，滴滴人人喊打；

8月27日，江蘇昆山，人稱“龍哥”的寶馬車主，在試圖揮刀攻擊一位電動車主時，因不慎丟刀而被后者撿刀反殺。記錄這場驚心動魄的搏殺視頻隨后在社交媒體上被千萬人觀看轉(zhuǎn)發(fā)，并引發(fā)了一場孰是孰非的社會大辯論，網(wǎng)友們齊齊聲援電動車主，抵制街頭霸凌。

此情此景不由得讓人感嘆，在技術(shù)賦予的新傳播手段下，信息的擴散像大海一樣一浪高過一浪。一方面，在困惑迷茫時傳播知識，在真相缺失后不憚質(zhì)疑，在陰云迷霧中揭露真相，這是互聯(lián)網(wǎng)時代下自媒體的正能量。

然而另一方面，人們在聲勢浩大的滾滾浪潮中，可能更傾向于奪眼球的標(biāo)題黨、碎片化的檄文和情緒化的聲討。信息零邊際成本的社會里，最容易消費的，一是焦慮，二是義憤。如果群眾情緒傳染在狂熱中聽不到或不愿聽到理性平靜的聲音，在這種情況下，官方輿論機構(gòu)就會成為弱勢一方。

另一處值得回味的事件發(fā)生在資本市場上。正當(dāng)社會大眾沉浸在信息浪潮的波濤洶涌中感受微信等新媒體平臺威力的時候，遠在大洋彼岸的社交媒體大佬Facebook卻在7月26日發(fā)布財報之際股票閃崩，市值一夜蒸發(fā)1500億美元，跌出兩個百度、三個京東，一個螞蟻金服。其“泄密門”更是引發(fā)民眾擔(dān)憂。有評論稱Facebook、Twitter 和YouTube 已經(jīng)是當(dāng)下的數(shù)字武器販子了，“它們武裝了社交媒體，武裝了《第一修正案》，武裝了公民言論，最重要的是，給政治加上了武裝�！保�2］

扎克伯格的那句“Facebook其實是一種公共事業(yè)”尚話音未落，就被冷漠的現(xiàn)實扼住了咽喉，掐斷了聲音——Facebook 面臨的，也是硅谷所有社交媒體大佬們面對的共同困境：在維持企業(yè)高速增長的同時又該如何推進一個更好的社會秩序建立？

這更給“技術(shù)樂觀派”們帶來了一系列反思。是從什么時候，我們周圍的聲音變得如此聒噪？一個個觸目驚心的公共事件背后，一個個歇斯底里的刨根指責(zé)下，一個個洶涌澎湃又迅速消弭的輿論爭端中，任由那些自由的聲音此起彼伏，這究竟是人類的進步還是倒退，背后是機遇還是危機？它對治理者提出了怎樣的挑戰(zhàn)？現(xiàn)代社會治理模式又該如何面對這些輿情浪潮下的暗流涌動？