在全國兩會(huì)期間，醫(yī)療健康的內(nèi)容備受矚目。不僅國務(wù)院關(guān)于政府工作的報(bào)告重點(diǎn)講述了醫(yī)療健康相關(guān)的內(nèi)容， 而且互聯(lián)網(wǎng)大佬和投資人也分別在自己的提案中闡述了這些內(nèi)容。

此次在提案中提到健康方面的內(nèi)容，有騰訊馬化騰、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬、百度CEO李彥宏、網(wǎng)易丁磊、小米雷軍、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶、58同城CEO姚勁波、360周鴻祎。

總體來看，這些大佬提到的包含粵港澳大灣區(qū)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、提升生育率、養(yǎng)老、安全、技術(shù)、金融等。

粵港澳大灣區(qū)被馬化騰和沈南鵬提及多次

近期，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)。作為十二屆、十三屆全國人大代表的馬化騰也帶來相關(guān)建議，期待將粵港澳大灣區(qū)打造成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。其實(shí)在過去兩年中，馬化騰連續(xù)建言粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

馬化騰作為在粵港澳大灣區(qū)成長起來的企業(yè)家，他一直關(guān)注并推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)。繼2017年和2018年兩會(huì)連續(xù)建言，今年他還提交了《關(guān)于綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢(shì) 全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》，希望粵港澳大灣區(qū)發(fā)展繼續(xù)立足實(shí)際，突出“市場(chǎng)主導(dǎo)、數(shù)字支撐、國際視野、多元共存”的新特色，并提出四點(diǎn)具體建議：

一是更好地發(fā)揮大灣區(qū)開放門戶優(yōu)勢(shì)，培育灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集群。吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在大灣區(qū)設(shè)立總部，深化香港和深圳科技合作，支持澳門開放多元發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)與泛珠三角區(qū)域合作。

二是更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)。研究組建以金融科技為特色的“灣區(qū)開發(fā)銀行”，促進(jìn)制造業(yè)融合升級(jí)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效能，培育面向全球市場(chǎng)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

三是更好地激發(fā)高端人才潛力，加快研究出臺(tái)“灣區(qū)英才計(jì)劃”。整合大灣區(qū)內(nèi)各項(xiàng)人才政策，研究設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”，加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)青年交流合作。

四是更好地發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，提升企業(yè)家和社會(huì)各界參與水平。設(shè)立具有廣泛代表性的大灣區(qū)決策咨詢機(jī)構(gòu)；加快大灣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，營造一流營商環(huán)境；不斷激發(fā)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)活力；培育具有大灣區(qū)特色的企業(yè)家精神。

而作為中國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)唯一一位全國政協(xié)委員，紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬在今年兩會(huì)上帶來了多個(gè)提案，其中包括關(guān)于建立大灣區(qū)金融數(shù)據(jù)安全流動(dòng)試點(diǎn)；激勵(lì)社會(huì)力量共同推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展。

沈南鵬認(rèn)為，目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)流動(dòng)存在明顯障礙。要在大灣區(qū)“一國兩制”的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分流動(dòng)面臨大量挑戰(zhàn)，尤其是數(shù)據(jù)出入境安全問題，這需要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)安全技術(shù)和數(shù)據(jù)治理方式。而這兩者都需要具體的場(chǎng)景進(jìn)行試驗(yàn)、培養(yǎng)，因此亟需選取試點(diǎn)，先試先行。

這一試點(diǎn)需要具備以下特征：第一，高度信息化；第二，數(shù)據(jù)規(guī)模大；第三，對(duì)粵港澳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響大；第四，風(fēng)險(xiǎn)可控。

金融科技行業(yè)相比其他行業(yè)在前三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，因此建議以其中風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域作為試點(diǎn)的優(yōu)先選擇，先易后難，例如可從防欺詐、反洗黑等方面入手，通過大數(shù)據(jù)共享提高金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力。鑒于這一行業(yè)的特殊性，其一旦試點(diǎn)成功，或可對(duì)其他領(lǐng)域起到“一通百通”的巨大示范效應(yīng)。

以金融科技為試點(diǎn)還將產(chǎn)生多重積極影響，不但可以鞏固香港國際金融中心的地位，還將提高大灣區(qū)居民生活的便利化程度，并推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，沈南鵬建議：

1、盡快成立聯(lián)合專責(zé)小組。由于三地政策差異大，因此需成立聯(lián)合專責(zé)小組，互相協(xié)同以打通粵港澳金融數(shù)據(jù)安全管理政策壁壘。其具體職責(zé)包括訂立相關(guān)工作議題和政策，立項(xiàng)、統(tǒng)籌大灣區(qū)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為合理有序的試驗(yàn)提供盡可能豐富的合法渠道。

2、選取重點(diǎn)金融科技機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)實(shí)施主體。數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)脑囼?yàn)主體是專業(yè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)既需建立完善的合規(guī)體系，為跨境金融業(yè)務(wù)提供法律基礎(chǔ)保障，也需探索各種具體場(chǎng)景下數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)木唧w實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)而將其制定成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于相關(guān)機(jī)構(gòu)種類繁多，業(yè)務(wù)多元，不宜全面開花，因此可選取業(yè)務(wù)體量大、風(fēng)控能力強(qiáng)的部分重點(diǎn)機(jī)構(gòu)作為先期試點(diǎn)的實(shí)施主體。

3、在CEPA框架下開展數(shù)據(jù)共享作為試驗(yàn)具體載體。金融科技行業(yè)所觸及的安全邊界各不相同，可在三地已達(dá)成共識(shí)的CEPA框架下尋找可優(yōu)先共享的數(shù)據(jù)。具體方向上，可從有利于加強(qiáng)大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、資源調(diào)配、防控金融風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急措施優(yōu)化等方面入手。比如，支持香港建設(shè)“認(rèn)知客戶（KYC）中心”。

KYC將包含內(nèi)地向香港轉(zhuǎn)移的有關(guān)企業(yè)客戶的信息，可用于境內(nèi)特別是大灣區(qū)企業(yè)在開展國際業(yè)務(wù)時(shí)的境外合規(guī)審查。

馬化騰和雷軍關(guān)心5G和物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及難點(diǎn)

對(duì)于5G和物聯(lián)網(wǎng)，小米雷軍今年提了三份建議，《關(guān)于布局5G應(yīng)用、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》、《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無障礙建設(shè)的建議》三份建議。

第一，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。主要有一下內(nèi)容：加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施；發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度；普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國”建設(shè)。
近年來，物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)IoT Analytics統(tǒng)計(jì)，2018年全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)達(dá)到70億臺(tái)；到2020年，活躍的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量預(yù)計(jì)將增加到100億臺(tái)，到2025年將增加到220億臺(tái)。

全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長至2018年近1510億美元。在中國，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展白皮書》預(yù)計(jì)，到2025年中國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達(dá)到53．8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到39．3億。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年，中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過7．24萬億元。

5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不限于智能手機(jī)、基站建設(shè)等領(lǐng)域，更會(huì)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產(chǎn)品與應(yīng)用的發(fā)展。由于5G技術(shù)能滿足機(jī)器類通信、大規(guī)模通信、關(guān)鍵性任務(wù)通信對(duì)網(wǎng)絡(luò)速率、穩(wěn)定性和時(shí)延的高要求，因此物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，尤其與車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步應(yīng)用到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域，為各行各業(yè)帶來新的增長機(jī)遇。

目前，受制于5G基礎(chǔ)建設(shè)尚未完成，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，5G的服務(wù)與應(yīng)用資源也不夠豐富等因素，5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國未來一段時(shí)間主要信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，有以下建議：

全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)工廠向智能化轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)作為連接人、機(jī)器和設(shè)備的關(guān)鍵支撐技術(shù)受到企業(yè)的高度關(guān)注。對(duì)于產(chǎn)生少量生產(chǎn)數(shù)據(jù)且對(duì)時(shí)延不敏感的設(shè)備，現(xiàn)有連接技術(shù)可以滿足其聯(lián)網(wǎng)改造。但對(duì)于時(shí)延敏感，高可靠性或產(chǎn)生大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)的設(shè)備，傳統(tǒng)連接技術(shù)已無法滿足。在這種情況下，5G技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠較好滿足工業(yè)控制需求，同時(shí)為制造企業(yè)提供遠(yuǎn)程控制和數(shù)據(jù)流量管理工具，以便更高效智能地管理大量的設(shè)備，并通過無線網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行軟件更新。

建議國家加大對(duì)高端裝備、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅金融支持力度，引導(dǎo)中央、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本，圍繞大型制造企業(yè)上下游進(jìn)行垂直改造，加強(qiáng)自動(dòng)化產(chǎn)線、無人工廠等重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，打造虛擬的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和整體國際競(jìng)爭(zhēng)力。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)有很廣泛的應(yīng)用空間。服務(wù)患者方面，可以采用LBS技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)診，優(yōu)化就診流程，還可以借助可穿戴傳感器和服務(wù)解決方案進(jìn)行遠(yuǎn)程護(hù)理；保障設(shè)備質(zhì)量方面，可以采用各類專用傳感器，跟蹤設(shè)備使用情況，借助預(yù)測(cè)性維護(hù)來修復(fù)關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備存在的潛在問題，完善設(shè)備運(yùn)維體系；環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，可以通過傳感器對(duì)ICU室、手術(shù)室等特殊地點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警。同時(shí)，基于醫(yī)療護(hù)理全流程的健康大數(shù)據(jù)，在安全保護(hù)前提下的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、完善，以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的綜合利用也顯得尤為迫切。

建議國家有關(guān)部門逐步推動(dòng)5G技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，加快完善醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定醫(yī)療智能可穿戴設(shè)備及配套信息平臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域投入科學(xué)研究、應(yīng)用開發(fā)的鼓勵(lì)政策，使云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)／增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更好地集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，滿足人民日益增長的健康醫(yī)療新需求。

人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口，我國已經(jīng)建成全球最大的消費(fèi)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，接入智能硬件數(shù)量處于領(lǐng)先地位�；�于人工智能物聯(lián)網(wǎng)與智能硬件的聯(lián)動(dòng)，可以大大降低殘障群體和老年人等群體接入信息社會(huì)的成本。比如視障及肢障群體通過語音交互的方式，借助智能音箱便利地完成啟動(dòng)掃地機(jī)器人、開啟空調(diào)、獲取文圖視聽資訊等操作。

建議統(tǒng)一養(yǎng)老數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓智能硬件廠商可以基于標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品，從而推進(jìn)全國養(yǎng)老大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

而在《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，馬化騰建議，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署；促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺(tái)加快發(fā)展，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。