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2017年湖南省醫(yī)保目錄調整工作方案(征求意見稿)

四、組織機構

(一)領導小組

成立藥品目錄調整工作領導小組,負責協(xié)調調整工作中重大事項。組長、副組長由省人力資源社會保障廳廳領導擔任,廳相關處室、單位負責同志任小組成員。領導小組下設辦公室、監(jiān)督組和專家組。

(二)辦公室

設在省人力資源社會保障廳職工醫(yī)療保險處,負責目錄調整的組織實施及日常工作。

(三)監(jiān)督組

設在省紀委駐省人力資源社會保障廳紀檢組,負責對調整工作進行全程監(jiān)督。

(四)專家組

分為咨詢專家和遴選專家,由省內(nèi)臨床醫(yī)學專家為主,包括一定數(shù)量的藥學專家、醫(yī)療保險專家、藥物經(jīng)濟學專家,分別負責藥品咨詢(建議)、遴選等具體評審工作。其中來自二級以上醫(yī)療機構的專家人數(shù)約占70%,二級及以下醫(yī)療機構的專家人數(shù)約占30%。咨詢專家與遴選專家互不交叉,原則上各評審環(huán)節(jié)專家不重復參與。

咨詢專家:約230人左右(其中參與“藥品建議增補”環(huán)節(jié)專家約150名)。根據(jù)工作需要分設若干專業(yè)組,由辦公室在監(jiān)督組的監(jiān)督下從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。主要任務是為藥品調整提供必要的技術咨詢和論證,根據(jù)藥品目錄的調整原則和醫(yī)保用藥管理要求,提出建議增補的臨床必需藥品,提出建議刪除的藥品,對調整增補藥品提出限定支付范圍的意見建議等。

遴選專家:約150人左右。按照專家所在地區(qū)、醫(yī)療機構級別、專業(yè)科室與藥品評審分類組別,由辦公室在監(jiān)督組的監(jiān)督下從專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。主要任務是負責對備選藥品名單進行投票遴選。

五、工作程序

具體工作分為準備、評審和發(fā)布3個階段:

(一)準備工作階段

包括組建工作機構、完善評審專家?guī)、制定調整工作方案、制定廉政保密規(guī)定等工作。調整工作方案經(jīng)領導小組審議后向社會公示,并根據(jù)各方面意見修改完善后執(zhí)行。

(二)評審工作階段

1、建立基礎數(shù)據(jù)庫。收集整理我省2011年版《藥品目錄》收錄藥品(含湘人社發(fā)〔2016〕83號文件增補的藥品和劑型),醫(yī)療機構、咨詢專家建議增補的臨床必需藥品,行業(yè)主管部門提供的藥品基礎數(shù)據(jù)等,構成目錄調整基礎數(shù)據(jù)庫。

2、確定備選名單。咨詢專家根據(jù)藥品目錄的調整原則及醫(yī)保用藥管理要求,以基礎數(shù)據(jù)庫為基礎,分專業(yè)組進行評審,提出建議刪除的藥品后,形成備選藥品名單。

3、遴選專家投票。設計目錄藥品遴選表,制定遴選組織工作方案,以遴選專家集中投票的方式對備選藥品名單進行遴選。

4、擬定藥品調整名單。對遴選專家投票結果進行統(tǒng)計,按多數(shù)專家意見提出調整藥品名單。組織咨詢專家對需要加強管理的藥品進行討論,研究提出“限定支付范圍”等針對性管理措施。

5、報批。將藥品目錄調整工作情況和結果提交領導小組審議后,報省人民政府批準,并報人力資源社會保障部備案。

(三)發(fā)布實施階段

1、按通用名制定醫(yī)保藥品待遇支付標準,對乙類藥品中主要起輔助治療作用的藥品,適當加大個人自付比例。完善醫(yī)療保險談判準入藥品的管理、保障政策措施。

2、按程序制定《關于印發(fā)湖南基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)的通知》,并附《2017年湖南基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。

3、完成醫(yī)保目錄藥品代碼編設工作,建立全省統(tǒng)一的醫(yī)保藥品數(shù)據(jù)庫。

六、工作紀律

1、工作人員要嚴守廉潔紀律,做到“五不準”,即不準私下與企業(yè)交往、不準泄露機密、不準接受宴請、不準收受禮品、不準違規(guī)操作。嚴守保密紀律,不透露與藥品目錄調整相關的評審時間節(jié)點、評審專家、數(shù)據(jù)庫等信息,不就藥品目錄調整私自接受媒體或記者采訪,不就醫(yī)保目錄調整事項與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行私下討論或提供咨詢。

2、所有咨詢、遴選專家在藥品目錄調整期間,必須簽訂保密承諾書和無利益沖突聲明。嚴格遵守各項保密制度,不透露本人或其他專家參加評審工作的情況。不就目錄評審情況私自接受媒體或記者采訪,不在文章、論著中引用涉及目錄評審的內(nèi)容,不泄露其他有關目錄評審的信息。不就目錄評審事項與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行討論或提供咨詢。

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