3月26日，財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知。通知出爐，2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案終于塵埃落定！與業(yè)內(nèi)人士所預(yù)料的一樣，補(bǔ)貼持續(xù)退坡，但比想象中的退坡幅度更大！新能源汽車(chē)從企業(yè)上游的電池生產(chǎn)研發(fā)、中游整車(chē)制造到下游的消費(fèi)者購(gòu)車(chē)充電均受影響。

那么，2019年新的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)講了哪幾塊內(nèi)容？具體將如何實(shí)施？與你到底有哪些關(guān)聯(lián)？以下，OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)就業(yè)內(nèi)所關(guān)心的幾大問(wèn)題為大家詳細(xì)解讀。

一、新政具體如何補(bǔ)貼？續(xù)航和技術(shù)門(mén)檻提高

整體來(lái)看，2019年的新能源純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼降幅在47%-60%，降低幅度平均在50%。相比2018年的補(bǔ)貼退坡40%，2019年的退坡來(lái)得更猛！把續(xù)航里程的方向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)選擇。

根據(jù)2019年最新的財(cái)政補(bǔ)貼政策，從發(fā)布當(dāng)日起，有三個(gè)月的過(guò)渡期。也就是說(shuō)，從今年6月25日起，補(bǔ)貼退坡50%以上就將正式實(shí)施。

具體來(lái)看，續(xù)航里程250公里以下的純電動(dòng)乘用車(chē)沒(méi)有補(bǔ)貼，續(xù)航里程在250-400公里以內(nèi)的純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，大于等于400公里的補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，插電混合動(dòng)力（含增程式）續(xù)航滿足50公里以上補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

此外，在新能源乘用車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，包括純電動(dòng)乘用車(chē)30分鐘最高車(chē)速不低于100km/h；純電動(dòng)乘用車(chē)工況法續(xù)駛里程不低于250 km；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）工況法續(xù)駛里程不低于50 km；純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車(chē)型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼等。除此之外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)新能源汽車(chē)的能耗水平進(jìn)行了系數(shù)調(diào)整，對(duì)純電續(xù)航里程低于80公里的插電混合動(dòng)力百公里耗電量等提出門(mén)檻要求。

二、地補(bǔ)取消，轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼下游充電

本次政策調(diào)整中另一要點(diǎn)是，地補(bǔ)退出，新能源補(bǔ)貼資金從購(gòu)置單一補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)使用全程支持，地方政府不得再進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼，但能給予下游的充電設(shè)施及加氫站等進(jìn)行補(bǔ)貼！

政策中提到，地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(chē)（新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

此前，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策包括國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，盡管2018年的補(bǔ)貼退坡，但地方補(bǔ)貼大部分按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。而今后的后補(bǔ)貼時(shí)代支持政策將以非財(cái)政體系為主，重在優(yōu)化新能源汽車(chē)發(fā)展環(huán)境，包括路權(quán)、充電設(shè)施、動(dòng)力電池回收利用、商業(yè)保險(xiǎn)、二手車(chē)等內(nèi)容。將逐步由補(bǔ)貼政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向非補(bǔ)貼政策支持，繼續(xù)保持新能源汽車(chē)產(chǎn)品相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)品的使用政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使新能源汽車(chē)由政策補(bǔ)貼推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)自主選擇。

三、3月—6月過(guò)渡期如何實(shí)施？

此外，在業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的問(wèn)題中，在新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策發(fā)布之后的三個(gè)月過(guò)渡期中，補(bǔ)貼又如何實(shí)施與執(zhí)行呢？

根據(jù)通知要求，2019年3月26日至2019年6月25日為三個(gè)月過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛，按照2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷(xiāo)售上牌車(chē)輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷(xiāo)售上牌的燃料電池汽車(chē)按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。

總體看來(lái)，過(guò)渡期內(nèi)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛仍然按照2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再退坡補(bǔ)貼。OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)認(rèn)為，過(guò)渡期的保留對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好，這利于車(chē)企有合理的布局和標(biāo)定新產(chǎn)品的時(shí)間周期，此外，政策實(shí)施的過(guò)渡期也利于新能源車(chē)的銷(xiāo)量保持增長(zhǎng)。

四、補(bǔ)貼資金及時(shí)預(yù)撥，企業(yè)資金壓力得以喘氣

此外，OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)注意到，與此前的補(bǔ)貼政策有所區(qū)別的是，2019年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼資金將及時(shí)預(yù)撥，提高資金效益，也減小了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

隨著2019年新政的實(shí)施，從今年開(kāi)始，對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛，完成銷(xiāo)售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷(xiāo)售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛，從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。

事實(shí)上，新能源補(bǔ)貼補(bǔ)貼金并非一直需要企業(yè)先墊付的。2016年之前的新能源補(bǔ)貼是事后清算。2016年的新能源補(bǔ)貼金由申報(bào)變?yōu)轭A(yù)撥。2017年開(kāi)始由預(yù)先撥付改為事后清算，但具體的發(fā)放進(jìn)度就比較緩慢。從前緩慢的進(jìn)度使得新能源汽車(chē)企業(yè)上報(bào)補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間不確定，進(jìn)度緩慢，補(bǔ)貼金額到賬慢，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力。

OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)認(rèn)為，新的政策對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)是重大利好，雖然補(bǔ)貼繼續(xù)退坡，但補(bǔ)貼資金及時(shí)明確發(fā)放的規(guī)則，讓企業(yè)設(shè)計(jì)好產(chǎn)品推進(jìn)、市場(chǎng)推廣、資金匹配等，能夠更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、補(bǔ)貼大幅退坡會(huì)影響新能源車(chē)銷(xiāo)量？不存在的

最后，對(duì)于今年補(bǔ)貼大幅度退坡，許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，補(bǔ)貼大幅度退坡將會(huì)影響新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量。

OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)了解到，業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是，由于補(bǔ)貼退坡后廠家將會(huì)大幅調(diào)高汽車(chē)的售價(jià)，據(jù)透露，蔚來(lái)汽車(chē)的高管就在補(bǔ)貼政策出爐后表示，蔚來(lái)ES8車(chē)型之后可能會(huì)上調(diào)5萬(wàn)，呼吁大家積極訂車(chē)。在新的補(bǔ)貼政策來(lái)臨前，多家車(chē)企確實(shí)開(kāi)始促銷(xiāo)車(chē)輛，廣汽新能源對(duì)外宣稱(chēng)，價(jià)格不變，廣汽新能源“全額補(bǔ)”。此外，OFweek新能源汽車(chē)網(wǎng)獲悉，不少消費(fèi)者也已經(jīng)在躍躍欲試，準(zhǔn)備在補(bǔ)貼再降之前入手新能源汽車(chē)。此舉也或?qū)⒊蔀榻衲晷履茉雌��?chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的推手。

事實(shí)上，新能源汽車(chē)已經(jīng)由政策推廣過(guò)渡向市場(chǎng)推動(dòng)，隨著新能源汽車(chē)電池能量密度提高，續(xù)航里程不斷提升，補(bǔ)貼退坡已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖聦?shí)，不管你接受與否？它都會(huì)到來(lái)。

對(duì)于業(yè)內(nèi)的擔(dān)心，全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也表示，2019年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量原本預(yù)計(jì)160萬(wàn)輛，新政出臺(tái)后，補(bǔ)貼過(guò)渡期間和年末新補(bǔ)貼期的新能源車(chē)銷(xiāo)量有望保持良好增長(zhǎng)的特征。2019年的延續(xù)期多一個(gè)半月，等于給了企業(yè)巨大的增量機(jī)遇，使2019年的新能源銷(xiāo)量預(yù)測(cè)要提高一些，預(yù)計(jì)或?qū)⒂?0萬(wàn)臺(tái)的銷(xiāo)量提升，今年新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量極有可能沖破170萬(wàn)輛。不但不減，反而會(huì)增！