據(jù)億歐汽車統(tǒng)計，2019年11月（11．01－11．31）期間，各地共出臺了17項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關政策。其中，國家層面6項、地方層面11項，內(nèi)容涉及新能源汽車、汽車制造、汽車后市場、汽車流通等方面。

其中，國家發(fā)展改革委等14部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，將完善汽車制造和服務全鏈條體系，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級，旨在推動汽車智能化發(fā)展，加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。針對新能源汽車，意見表示將加快充電設施建設布局，鼓勵有條件的地方和領域探索發(fā)展換電和電池租賃服務，建立動力電池回收利用管理體系。

交通運輸部、國家發(fā)展改革委公開發(fā)布的《關于深化道路運輸價格改革的意見》，規(guī)定網(wǎng)約車平臺公司應主動公開定價、加價機制，公布運價結構、計價加價規(guī)則，保持加價標準合理且相對穩(wěn)定，保障結算賬單清晰、規(guī)范、透明。到2020年，基本放開道路運輸競爭性領域和環(huán)節(jié)價格，主要由市場決定的道路運輸價格形成機制和科學、規(guī)范、透明的道路運輸價格監(jiān)管制度基本健全，確需保留的實行政府定價、政府指導價的道路運輸價格動態(tài)調(diào)整機制有效建立。

在地方政策層面，西安、晉城、長治、漯河四市發(fā)布實行機動車限行措施的通告，實行部分地區(qū)尾號限行，新能源汽車均不受限。新能源補貼政策方面，沈陽將不再對新能源汽車給予購置補貼，公交和燃料電池汽車除外；佛山禪城區(qū)將開展2016—2018年度新能源汽車充電設施第二次補貼資金申請工作；海南工信廳要求新能源汽車銷售、運營企業(yè)對接車輛生產(chǎn)企業(yè)梳理并統(tǒng)計2017年1月1日至2019年6月25日在海南區(qū)域銷售、運營的新能源汽車申請國家補貼清算情況。

營運電動車輛方面，北京市交通委員會向社會公開征求營運性純電動貨車輛的類型、主要技術參數(shù)、技術要求和服務與售后；梅州市發(fā)改局公示2018年度新能源客車推廣應用購車補貼資金情況，共有148輛新能源客車擬獲2018年度新能源客車推廣應用購車補貼資金。

以下是2019年11月汽車產(chǎn)業(yè)相關政策：

國家政策

國務院發(fā)布允許外資在華車企之間相互轉讓積分的通知

11月7日，國務院發(fā)布《關于進一步做好利用外資工作的意見》，意見第一條第三點中明確表示將優(yōu)化汽車領域外資政策。

意見要求各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉讓積分。

工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》

11月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》。此次正式發(fā)布的版本與此前的征求意見稿相比，新增了一條規(guī)定，即已建設的回收服務網(wǎng)點如不符合指南要求，應在指南實施之日起6個月內(nèi)完成整改。要求方面只是刪去了細化要求的標題，但內(nèi)容不變。

指南要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應按照國家有關管理要求建立回收服務網(wǎng)點，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可共建、共用回收服務網(wǎng)點。 此外，新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應依托回收服務網(wǎng)點加強對本地區(qū)廢舊動力蓄電池的跟蹤�；厥辗�務網(wǎng)點負責收集、分類、貯存及包裝廢舊動力蓄電池，不得擅自對收集的廢舊動力蓄電池進行安全檢查外的拆解處理。廢舊動力蓄電池應規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用。

14部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》

11月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、版權局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、知識產(chǎn)權局等14部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。

意見中明確表示，將完善汽車制造和服務全鏈條體系，加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級。推動汽車智能化發(fā)展，加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應用，為汽車制造、城市建設、電網(wǎng)改造等提供支撐。加快充電設施建設布局，鼓勵有條件的地方和領域探索發(fā)展換電和電池租賃服務，建立動力電池回收利用管理體系。規(guī)范發(fā)展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。

工信部發(fā)布《電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴散乘員保護測試規(guī)范（試行）》

11月12日，工信部發(fā)布關于實施《電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴散乘員保護測試規(guī)范（試行）》有關事項的通知。通知表示，從2019年11月12日起企業(yè)可以自愿進行測試，在新車公告申報時提交第三方檢測機構出具的檢測報告。

在這份《熱擴散測試規(guī)范》中，對觸發(fā)電池熱失控的判定做了充分說明，同時失控檢測標準給出了相關規(guī)范。此外，測試規(guī)范中要求，電池包或系統(tǒng)在由于單個電池熱失控引起熱擴散、進而導致乘員艙發(fā)生危險之前5 min，應提供一個熱事件報警信號。

工信部要求乘用車企業(yè)提交2020年度雙積分預報告

11月19日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關于乘用車企業(yè)提交2020年度積分預報告和平行進口乘用車供應企業(yè)核算2018年度平均燃料消耗量的通知》，通知規(guī)定，乘用車企業(yè)自文件發(fā)布之日起，提交2020年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分預報告，平行進口乘用車供應企業(yè)應按要求對2018年平均燃料消耗量核算結果進行確認。

通知還要求，預報告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預期達標值、預期實際值和新能源汽車積分預期值等；平行進口乘用車供應企業(yè)則被要求使用數(shù)據(jù)報送賬號登錄積分管理平臺，在“雙積分核算”模塊中查看并確認核算結果，核算結果確認無誤的企業(yè)，應于12月20日前在線填寫和提交確認函。

交通運輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于深化道路運輸價格改革的意見》

11月21日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委公開發(fā)布《關于深化道路運輸價格改革的意見》。意見明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應主動公開定價、加價機制，公布運價結構、計價加價規(guī)則，保持加價標準合理且相對穩(wěn)定，保障結算賬單清晰、規(guī)范、透明。

此外，意見明確了改革目標：到2020年，道路運輸競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開，確需保留的實行政府定價、政府指導價的道路運輸價格動態(tài)調(diào)整機制有效建立，道路客運、出租汽車等領域經(jīng)營者價格行為更加規(guī)范，主要由市場決定的道路運輸價格形成機制和科學、規(guī)范、透明的道路運輸價格監(jiān)管制度基本健全，價格機制引導資源配置、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾出行需求的作用明顯增強。

地方政策

清遠開展2019年度新能源汽車推廣應用專項資金清算工作

11月5日，清遠市發(fā)展和改革局發(fā)布《關于開展2019年度新能源汽車推廣應用專項資金清算工作的通知》。通知要求各地區(qū)相關部門做好對轄區(qū)內(nèi)2019年度（截止至10月31日）已上牌新能源汽車進行梳理，同時還表示，2019年6月25日過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼。

海南省工業(yè)和信息化廳開展有營運里程要求的新能源汽車地方購車補貼資金統(tǒng)計

11月7日，發(fā)布《海南省工業(yè)和信息化廳關于開展有營運里程要求的新能源汽車地方購車補貼資金統(tǒng)計的通知》。通知要求新能源汽車銷售、運營企業(yè)對接車輛生產(chǎn)企業(yè)，詳細了解、梳理2017年1月1日至2019年6月25日在海南區(qū)域銷售、運營的新能源汽車申請國家補貼清算情況，并做好統(tǒng)計。

佛山禪城開展2016—2018年度新能源汽車充電設施第二次補貼資金申請工作

11月8日，佛山發(fā)布《佛山市禪城區(qū)發(fā)展和改革局關于再次申領2016—2018年度新能源汽車充電設施補貼資金的通知》。通知表示，禪城區(qū)將開展2016—2018年度新能源汽車充電設施第二次補貼資金申請工作。

北京市交通委員會發(fā)布《營運性純電動輕型貨車技術指南（征求意見稿）》

11月12日，北京市交通委員會發(fā)布《營運性純電動輕型貨車技術指南（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見稿規(guī)定了營運性純電動貨車輛的類型、主要技術參數(shù)、技術要求和服務與售后；適用于以動力電池作為動力源的純電動貨車。

長治市人民政府發(fā)布《長治市人民政府關于對長治市潞州區(qū)部分區(qū)域實行機動車限行措施的通告》

11月13日，長治市人民政府發(fā)布《長治市人民政府關于對長治市潞州區(qū)部分區(qū)域實行機動車限行措施的通告》，通告顯示工作日（7：00－22：00期間）潞州區(qū)東環(huán)路以西、西二環(huán)路以東、北環(huán)街以南、南環(huán)街以北（含以上道路）區(qū)域管制范圍內(nèi)根據(jù)車輛尾號進行限行，其中純電動汽車不受限行管制。

梅州市發(fā)展和改革局公示《2018年度新能源客車推廣應用購車補貼資金核查信息明細表》

11月13日，梅州市發(fā)展和改革局公示《2018年度新能源客車推廣應用購車補貼資金核查信息明細表》。表格顯示，梅州市共有148輛新能源客車擬獲2018年度新能源客車推廣應用購車補貼資金，核實后實際補助金額達1221．9萬元。

漯河市區(qū)道路實施機動車限行，新能源汽車不受限

11月17日，漯河市污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室發(fā)布《關于市區(qū)道路實施機動車限行的通知》。通知表示，2019年11月19日至30日，每周工作日7時至21時，在南環(huán)路以北、中山路以西、龍江路以南、107國道以東（不含上述道路）區(qū)域內(nèi)的城市道路內(nèi)實施尾號限行，懸掛新能源汽車專用號牌的車輛不受限行措施限制。

西安市閻良區(qū)人民政府發(fā)布《關于閻良區(qū)車輛限行的緊急通知》

11月20日，西安市閻良區(qū)人民政府發(fā)布《關于閻良區(qū)車輛限行的緊急通知》，通知規(guī)定，11月20日 16：00—20：00，11月21－22日7：00—20：00實施機動車尾號限行，新能源汽車包含純電動機動車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車不受限行措施限制。

海南將建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系

11月20日，海南工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關于進一步做好新能源汽車動力蓄電池的指導意見》。意見提出了主要目標，基本實現(xiàn)對海南省全省新能源汽車動力蓄電池的全生命周期監(jiān)管，初步建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。建立完備的動力蓄電池監(jiān)管回收網(wǎng)絡，確保廢舊動力蓄電池安全有效地進入正規(guī)回收渠道；打造一批動力蓄電池梯次利用示范項目，探索建立動力蓄電池梯次利用交易平臺，形成較為成熟的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，動力蓄電池使用、貯運、回收、拆解、利用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

沈陽不再對新能源汽車給予購置補貼，公交和燃料電池汽車除外

11月22日，沈陽市工業(yè)和信息化局和沈陽市財政局發(fā)布《市工業(yè)和信息化局市財政局關于進一步明確我市新能源汽車地方財政補貼政策的通知》，通知明確表示，從2019年6月26日起，沈陽市不再對新銷售的新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予地方購置補貼。

晉城重污染天氣實施尾號限行，新能源汽車不受限

11月27日，晉城市人民政府發(fā)布《晉城限行通告》，通告規(guī)定，自通告發(fā)布之日起至2020年3月31日重污染天氣橙色及以上預警期間7：00－20：00（含周六，不含國家法定節(jié)假日），在相應區(qū)域實施尾號限行，新能源汽車不受限行措施限制。

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作者：錢漪來源：億歐