銷(xiāo)量下滑、裁員、電氣化轉(zhuǎn)型緩慢、供應(yīng)鏈脆弱等問(wèn)題接踵而至，默茨如何帶領(lǐng)德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“脫困”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)大選塵埃落定。德國(guó)基民盟主席、聯(lián)盟黨總理候選人弗里德里希·默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨脫穎而出，默茨成為德國(guó)新一任總理幾成定局。消息傳來(lái)，德國(guó)各界反應(yīng)不一，而對(duì)于深陷困境的德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，這無(wú)疑是一個(gè)充滿(mǎn)變數(shù)的新開(kāi)端。此次選舉結(jié)果不僅預(yù)示著德國(guó)政治格局的重塑，也為德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的走向埋下了伏筆。

德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的困境與掙扎

德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)曾是全球汽車(chē)工業(yè)的璀璨明珠，大眾、梅賽德斯-奔馳、寶馬等品牌憑借精湛的工藝、先進(jìn)的技術(shù)和深厚的品牌底蘊(yùn)，在全球市場(chǎng)占據(jù)重要地位。然而，近年來(lái)，德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卻遭遇了“寒冬”，銷(xiāo)量下滑、裁員、電氣化轉(zhuǎn)型緩慢、供應(yīng)鏈脆弱等問(wèn)題接踵而至，讓這個(gè)傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)陷入了深深的焦慮之中。

在全球市場(chǎng)，德國(guó)汽車(chē)品牌面臨著更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額不斷被擠壓。2024年，大眾集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳、寶馬集團(tuán)全球銷(xiāo)量約為903萬(wàn)輛、198萬(wàn)輛、245.08萬(wàn)輛，同比分別下降2.3%、3%、4%。

整車(chē)銷(xiāo)量下滑，疊加俄烏沖突帶來(lái)能源價(jià)格飆升、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟等因素影響，近年來(lái)，德國(guó)汽車(chē)企業(yè)不得不采取裁員、關(guān)閉工廠(chǎng)等措施來(lái)削減成本；也有部分企業(yè)選擇遷離德國(guó)以尋求更低的成本和更穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

2024年，大眾集團(tuán)、采埃孚、大陸集團(tuán)、博世、舍弗勒等大型整車(chē)及零部件廠(chǎng)商紛紛發(fā)布裁員計(jì)劃。如2024年，大眾集團(tuán)宣布終止曾連續(xù)續(xù)約30年的就業(yè)保障協(xié)議，并計(jì)劃關(guān)閉至少三家本土工廠(chǎng)，裁員上萬(wàn)人，同時(shí)推進(jìn)全員降薪10%，以減少成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。繼去年7000人大裁員后，大陸集團(tuán)日前宣布，計(jì)劃在2025年關(guān)閉位于德國(guó)的5座工廠(chǎng)，在2026年年底前再裁減約3000個(gè)工作崗位。

在電氣化轉(zhuǎn)型方面，德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也相對(duì)滯后。與美國(guó)的特斯拉，中國(guó)的比亞迪、“蔚小理”等相比，德國(guó)車(chē)企在電動(dòng)化技術(shù)、智能化水平和市場(chǎng)份額等方面都存在一定的差距。在減排的大背景下，歐盟碳排放法規(guī)趨嚴(yán)，加速了內(nèi)燃機(jī)的淘汰，但德國(guó)車(chē)企的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在于燃油車(chē)，這使得德國(guó)車(chē)企在轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。

鑒于新能源汽車(chē)普及速度未達(dá)預(yù)期，梅賽德斯-奔馳將其50%的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售占比目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間推遲到2030年；保時(shí)捷宣布放棄2030年電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量占新車(chē)銷(xiāo)量80%的目標(biāo)；大眾集團(tuán)甚至考慮關(guān)閉其位于比利時(shí)的奧迪Q8 e-tron電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)工廠(chǎng)。大眾集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官兼首席運(yùn)營(yíng)官阿爾諾安特利茨表示，在歐洲市場(chǎng)傳統(tǒng)燃油仍保持主導(dǎo)地位，大眾集團(tuán)將持續(xù)投入傳統(tǒng)燃油領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)。

默茨在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“新棋局”

聯(lián)盟黨如何帶領(lǐng)德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“脫困”？通過(guò)默茨在2025年聯(lián)邦議院選舉競(jìng)選前后涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要言論，我們可以大概勾勒出默茨在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“新棋局”。

在能源問(wèn)題上，自俄烏沖突后，歐洲能源價(jià)格大幅上漲，汽車(chē)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下。對(duì)此，默茨提出：“穩(wěn)定且低成本的能源供應(yīng)是德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，當(dāng)前能源價(jià)格高企嚴(yán)重制約了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們有必要重新審視核能在能源結(jié)構(gòu)中的地位。”核能或許能為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更穩(wěn)定的能源保障，降低企業(yè)的能源成本，助力德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在電氣化轉(zhuǎn)型過(guò)程中輕裝上陣。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，默茨堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自由化理念，主張通過(guò)減稅和放松監(jiān)管來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)市場(chǎng)活力。這一主張對(duì)于德國(guó)汽車(chē)企業(yè)而言，無(wú)疑是一大利好。減稅政策能夠降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)空間，使企業(yè)有更多資金投入到研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，放松監(jiān)管則可以減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的繁瑣程序和限制，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

產(chǎn)業(yè)政策方面，默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與現(xiàn)任總理朔爾茨一樣，對(duì)于歐盟2035年燃油車(chē)禁令持反對(duì)態(tài)度。在競(jìng)選拉票過(guò)程中，默茨向汽車(chē)行業(yè)相關(guān)從業(yè)者承諾：“聯(lián)盟黨認(rèn)為汽車(chē)制造商不應(yīng)因未能達(dá)到今年歐盟更嚴(yán)格的排放目標(biāo)而被處以巨額罰款，我們會(huì)致力于為汽車(chē)企業(yè)創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境。”這在一定程度上安撫了德國(guó)汽車(chē)企業(yè)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)，為傳統(tǒng)燃油車(chē)的發(fā)展?fàn)幦「�多的時(shí)間和空間。

盡管對(duì)燃油車(chē)持保留態(tài)度，但默茨也意識(shí)到新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。他計(jì)劃加大對(duì)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域的研發(fā)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增加在電池技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等方面的研發(fā)投入，以提升德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，默茨在大選前夕出席德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的一場(chǎng)行業(yè)交流活動(dòng)時(shí)直言：“德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)站在了歷史的十字路口，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，我們不能再將目光局限于單一市場(chǎng)。我堅(jiān)信，美國(guó)和拉美在內(nèi)的美洲市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大潛力，比中國(guó)市場(chǎng)更具前景，德國(guó)企業(yè)不能過(guò)度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)。”他強(qiáng)調(diào)未來(lái)德國(guó)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)歐美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，同時(shí)表示政府也會(huì)助力企業(yè)與美國(guó)及南美地區(qū)建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系，減少貿(mào)易壁壘，為德國(guó)汽車(chē)進(jìn)入這些市場(chǎng)創(chuàng)造更好的條件。

在供應(yīng)鏈方面，默茨對(duì)德國(guó)車(chē)企過(guò)度依賴(lài)中國(guó)電池和稀土表達(dá)了強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。他指出：“德國(guó)車(chē)企目前對(duì)中國(guó)電池和稀土的依賴(lài)程度，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了我們自身的供應(yīng)鏈安全。我們必須在歐盟框架內(nèi)建立‘去風(fēng)險(xiǎn)’供應(yīng)鏈，降低對(duì)中國(guó)關(guān)鍵材料和技術(shù)的依賴(lài)。”同時(shí)，其團(tuán)隊(duì)透露，未來(lái)可能推動(dòng)針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查，并收緊數(shù)據(jù)安全審查。

平衡對(duì)華合作與本土保護(hù)

面對(duì)中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)和智能駕駛領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先對(duì)德國(guó)形成的壓力，默茨試圖通過(guò)合作與競(jìng)爭(zhēng)并行的策略維持德國(guó)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了默茨保守派立場(chǎng)下“務(wù)實(shí)合作”與“戰(zhàn)略自主”的雙軌思路。

在默茨的競(jìng)選綱領(lǐng)中，“本土產(chǎn)業(yè)保護(hù)”主張呼吁政府加大對(duì)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)貼，減少對(duì)海外供應(yīng)鏈的依賴(lài)，尤其是在芯片和電池領(lǐng)域。除了“降低對(duì)中國(guó)關(guān)鍵材料和技術(shù)的依賴(lài)”言論外，2024年12月，默茨在回應(yīng)圣誕市場(chǎng)襲擊事件后，將安全議題演講延伸至產(chǎn)業(yè)政策。他提出“國(guó)家安全與產(chǎn)業(yè)安全不可分割”，主張限制外資尤其是中國(guó)，對(duì)德國(guó)關(guān)鍵汽車(chē)技術(shù)企業(yè)的收購(gòu)，同時(shí)加速自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同等技術(shù)的本土化研發(fā)，并呼吁設(shè)立“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全審查委員會(huì)”，審查涉及人工智能、電池技術(shù)的國(guó)際合作項(xiàng)目。

當(dāng)然，除了對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，默茨也多次表達(dá)了對(duì)華合作意愿。2025年2月23日，默茨在勝選演講中承諾“新政府將優(yōu)先推動(dòng)中德汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作”，包括簡(jiǎn)化中國(guó)企業(yè)在德投資審批流程、擴(kuò)大新能源汽車(chē)技術(shù)聯(lián)合研發(fā)規(guī)模。并提出“德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需從‘制造’轉(zhuǎn)向‘智造’”，計(jì)劃通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)車(chē)企投資AI驅(qū)動(dòng)的自動(dòng)駕駛和智能座艙技術(shù)。

與此同時(shí)，在不久前舉行的慕尼黑安全會(huì)議期間，默茨與中國(guó)外長(zhǎng)王毅舉行閉門(mén)會(huì)談，重點(diǎn)討論深化中德經(jīng)貿(mào)合作。他明確表示支持中德汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作：“德國(guó)堅(jiān)定支持自由貿(mào)易體系，深化與中國(guó)在新能源汽車(chē)、綠色氫能等領(lǐng)域的合作是維持德國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”并強(qiáng)調(diào)，“德國(guó)企業(yè)，如大眾、巴斯夫，需加快在華投資布局，以應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)主義沖擊。”

整體而言，在對(duì)華合作上，默茨更傾向于通過(guò)吸引中國(guó)技術(shù)投資緩解短期競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)扶持本土技術(shù)以保持長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，默茨的系列產(chǎn)業(yè)政策主張可能會(huì)對(duì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入德國(guó)甚至歐洲市場(chǎng)產(chǎn)生一定阻力，如推動(dòng)針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查，這將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口德國(guó)乃至歐洲市場(chǎng)造成嚴(yán)重阻礙；中國(guó)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)，可能需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全審查，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)然，這其中也蘊(yùn)含更多機(jī)遇。盡管默茨強(qiáng)調(diào)降低對(duì)華技術(shù)依賴(lài)，但德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域的發(fā)展仍離不開(kāi)先進(jìn)的技術(shù)支持。德國(guó)汽車(chē)企業(yè)為了提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，可能會(huì)在某些領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作。德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，將促使中國(guó)汽車(chē)企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快國(guó)際化步伐等。

總而言之，默茨的經(jīng)濟(jì)自由化、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)與供應(yīng)鏈調(diào)整等主張，既蘊(yùn)含著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、開(kāi)拓新市場(chǎng)的機(jī)遇，也面臨著全球轉(zhuǎn)型壓力、激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈重建成本等挑戰(zhàn)。未來(lái)，德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何在默茨政策下破局重生，中德汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)系又將如何演變，都充滿(mǎn)著不確定性，值得持續(xù)關(guān)注。

注：本文首發(fā)于《汽車(chē)縱橫》雜志2025年3月刊“熱點(diǎn)追蹤”欄目，敬請(qǐng)關(guān)注。

圖片：來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

文章：汽車(chē)縱橫

排版：汽車(chē)縱橫

       原文標(biāo)題 : 默茨領(lǐng)航：德國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的破局之策