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醫(yī)療器械艱難起飛:三大門檻與三大障礙解讀

  近期國家對醫(yī)療器械好政策的不斷出臺:近幾年國家將重點支持10~15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團,扶持40~50家創(chuàng)新型高技術企業(yè),建立8~10個醫(yī)療器械科技產業(yè)基地和10個國家級創(chuàng)新醫(yī)療器械產品示范應用基地。

  發(fā)改委、工信部、財政部和衛(wèi)計委正聯(lián)手擬定“產業(yè)振興和技術改造專項”,整個專項扶持資金為15億元。其中,2013年高性能醫(yī)學診療設備發(fā)展專項將聚焦醫(yī)學影像設備,體外診斷產品、治療設備等領域,以實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

  面對目前中國大型醫(yī)療設備市場被外資壟斷這一情況,有關領導表示,我國未來將大力發(fā)展國產醫(yī)療設備,降低醫(yī)療成本,并通過嚴格執(zhí)行政府采購法,確保財政資金優(yōu)先采購國產醫(yī)療設備,對領先具有我國獨立知識產權的技術在辦醫(yī)保時給予傾斜。

  但是目前中國民族醫(yī)療器械產業(yè)兩極分化嚴重,中國目前有60家在國內外上市企業(yè)都是是做常規(guī)設備,做診斷類產品的,做家用醫(yī)療產品。如深圳邁瑞,華潤萬東,上?迫A,江蘇魚躍等。而擁有國內原創(chuàng),全球領先的技術的企業(yè)如立體定位超聲聚焦治療系統(tǒng)、婦科射頻消融技術,準分子激光人眼像差矯正系統(tǒng)、體部旋轉伽瑪?shù)、睡眠監(jiān)護系統(tǒng)等沒有一家能上市,也沒有一家年銷售能做到過億?為什么會這樣?因為具有國內原創(chuàng),全球領先的技術的企業(yè)在政策層面要面臨三大門檻:即產品注冊證,物價或招標,醫(yī)保。在企業(yè)發(fā)展層面要面臨三大障礙,即資金,老板的心態(tài),性格,胸懷和用人之道。

  門檻一:產品注冊證

  首先一種醫(yī)療設備進入市場之前必須取得相應的資質即拿到產品注冊證,否則產品無法在市場上銷售,F(xiàn)在國家把醫(yī)療器械分為三類,一類醫(yī)療器械產品注冊證在市藥監(jiān)局辦,二類醫(yī)療器械產品注冊證在省藥監(jiān)局辦,三類醫(yī)療器械產品注冊證在國家藥監(jiān)局辦,三類醫(yī)療器械產品注冊證最難拿,企業(yè)通常要花四、五年時間,甚至更長時間。由此在社會上出現(xiàn)專門替企業(yè)辦三類醫(yī)療器械產品注冊證的代理辦證的公司。正是在辦證難度如此之大的背景下:

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局在2013年6月26日下發(fā)通知,決定將該局承擔的部分三類醫(yī)療器械注冊證書變更審批等職責下放至省級食品藥品監(jiān)管部門,放低資本進入的醫(yī)療器械行業(yè)的門檻,進一步簡化政府辦事的流程。

  近期藥監(jiān)部門即將出臺兩項醫(yī)療器械監(jiān)管新政,分別將對創(chuàng)新醫(yī)療器械產品注冊進行指導,以及進一步簡化醫(yī)療器械重新注冊要求。業(yè)內人士表示,相關措施出臺后將有助于促進醫(yī)療器械產業(yè)兼并整合,更加有利于創(chuàng)新性醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展。

  門檻二:物價或招標

  企業(yè)拿到產品注冊證只是萬里長征才走了第一步,更重要的是必須要辦理物價,沒物價醫(yī)院沒法收費,辦全國物價需要多長時間?答案是10年以上。例如我國的原創(chuàng)技術,在全球具有領先技術的婦科射頻消融技術,花了十年時間才辦了5個省的物價。辦物價各省情況不同,但至少要一年以上,有部分省三年才辦一次物價如浙江,辦物價需要省內有2—3家三甲醫(yī)院提出申請,經專家論證和價格論證以后才有試行版物價,一年后才能轉為正式的物價。如要申請全國物價,必須此物價已在5個以上的省份已辦理物價。這些無疑給生產廠家辦物價增加了難度,北京上海廣東浙江辦物價的難度很大。

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