大家應(yīng)明白，不管什么法，落實(shí)過程中必須體現(xiàn)“總則”中確定的基本原則。如2017年3月15日上午，北京，人民大會堂，中國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》誕生了。其中有這樣一句話：“民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用�！� 在這之前，2012年3月，多家媒體用“修改后的刑事訴訟法將‘尊重和保障人權(quán)’明確寫入了總則”為主題報(bào)道了十一屆全國人大五次會議表決通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定等，再清楚不過的告訴我們：“總則”規(guī)定在一部法規(guī)中的主導(dǎo)作用。

我國《道交法》總則第一條是這樣規(guī)定的：“為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法�！钡�是長期以來，一些專家、學(xué)者、管理人員、媒體及駕駛?cè)藳]有參透這條規(guī)定，所以分析交通事故，講吸取事故教訓(xùn)，談?wù)摪踩�行車就不可能體現(xiàn)“總則”中確定的基本原則，直接造成人們思想混亂。

如逆行事故、轉(zhuǎn)彎事故、變更車道事故等，如果后果不嚴(yán)重，常常用《道交法》第三十五條“機(jī)動車、非機(jī)動車實(shí)行右側(cè)通行。”與《道交法實(shí)施條例》第五十二條中的“轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車讓直行的車輛先行”及第四十四條中的“變更車道的機(jī)動車不得影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機(jī)動車的正常行駛。”來認(rèn)定逆行、轉(zhuǎn)彎、變更車道一方負(fù)所謂“全責(zé)”，而右側(cè)通行、直行一方則所謂“無責(zé)”；如果后果嚴(yán)重，造成所謂負(fù)“全責(zé)”一方人員傷亡，便常常用《道交法》第二十二條中的“安全駕駛”與《道交法》第三十八條中的“確保安全”，給所謂“無責(zé)”一方定責(zé)任，什么未“安全駕駛”，未“確保安全”等等。

這樣做不僅難以服人，更重要的，這種做法形成的弊端極為嚴(yán)重：使所謂“全責(zé)”者滿肚子怨氣，不能真正吸取教訓(xùn)，使所謂“無責(zé)”者心安理得，使承擔(dān)了不應(yīng)該擔(dān)的“責(zé)任”者，不認(rèn)為自己有過錯(cuò)；這就必然使得道路上亂像如故，甚至有加。尤為嚴(yán)重的是，對曾發(fā)生過事故但后果不嚴(yán)重并被認(rèn)定為所謂“無責(zé)”的駕駛?cè)撕蜎]有發(fā)生過交通事故但受這種定責(zé)影響的駕駛?cè)耍�日后在有利于提高車速、存在潛在危險(xiǎn)的交通環(huán)境里，發(fā)生更大交通事故埋下了隱患，數(shù)以萬計(jì)的人身傷亡亊故，無不反復(fù)證實(shí)著這種做法極為嚴(yán)重的后果。根源就是沒有參透《道交法》總則第一條中的“為了維護(hù)道路交通秩序（簡稱‘交通秩序’），預(yù)防和減少交通事故（簡稱‘預(yù)防’）”。

“交通秩序”與“預(yù)防”原本就是一個(gè)整體。遵守“交通秩序”是基本的，而“預(yù)防”是必不可少的。因?yàn)榈缆沸熊�，駕駛?cè)藶榱吮ＷC對其周圍環(huán)境中的車輛行人和自身的安全，總希望能在原地就把汽車立即停住，但是在客觀實(shí)際中卻是斷然行不通的。因?yàn)槠�車行駛中所儲備的慣性動能，在緊急制動時(shí)，自然會使車輛繼續(xù)行駛一段距離才能釋放完。在這一段距離內(nèi)隨時(shí)都可能發(fā)生事故，因此常稱它為“制動非安全區(qū)”�！半S時(shí)都可能發(fā)生事故”將道路通行危險(xiǎn)明確聚焦在“制動非安全區(qū)”�？梢哉f，如果緊急制動能在原地把車停住，道路上就沒有危險(xiǎn)了，也就不需要制定《道交法》了�！邦A(yù)防”、“交通秩序”即通行規(guī)定是一個(gè)整體，通行規(guī)定離不開“預(yù)防”，“預(yù)防”主導(dǎo)通行規(guī)定，因?yàn)椴还苤贫ǘ嗌偻ㄐ幸?guī)定都不能改變“制動非安全區(qū)”的危險(xiǎn)性質(zhì)。

“制動非安全區(qū)”至少要有兩方才能形成

需要說明的是，道路上只有一輛汽車，而沒有其他車輛或行人就形不成“制動非安全區(qū)”�！爸苿臃前踩珔^(qū)”至少要有相遇兩方才能形成（圖示），相遇兩方是互為對方障礙的關(guān)系，事故是相遇兩方或多方都缺失了“預(yù)防”造成的，那么所謂“全責(zé)”與“無責(zé)”的認(rèn)定從何說起？確切講，除“酒后駕駛”、“疲勞駕駛”、“駕駛安全機(jī)件不符合要求車輛”等，這些沒有駕駛資格的人駕駛車輛引發(fā)的事故有時(shí)存在“無責(zé)”認(rèn)定外，其他事故中的兩方或兩方以上都是有責(zé)任的， 只不過責(zé)任大小不同而已。

如果繼續(xù)在對《道交法》的理解上犯糊涂，繼續(xù)爭自己所謂“無責(zé)”上糾纏不休，并把這種所謂“無責(zé)”的錯(cuò)誤思想，帶到有利于提高車速、存在潛在危險(xiǎn)的交通環(huán)境里，恐怕有時(shí)會造成的傷亡事故使自己連說自己“無責(zé)”的機(jī)會都沒有了。

“無責(zé)”與“全責(zé)”認(rèn)定十分謊謬，不僅違背《道交法》總則“預(yù)防”原則，而且違背道路行車事故“預(yù)防”基本規(guī)律，傷人害命。

參透《道交法》總則規(guī)定，明確“預(yù)防”在先，“預(yù)防”主導(dǎo)“右側(cè)通行”、“直行”、“正常行駛”、“轉(zhuǎn)彎讓直行”、“變更車道”等所有通行規(guī)定，只要這樣才能做到“安全駕駛”、“確保安全”，否則誰的安全都無法保證！